截至目前，除新疆、西藏外，全国各地已全部召开了居民阶梯电价听证会，其中15个省区市已公布最终的试行方案。 记者注意到，与听证方案相比，四川、广东、浙江、江苏、河北、河南、甘肃、辽宁等地的试行方案均调高了第一档不提价的电量标准；海南、广西、山东等只提供以月为计算单位的听证方案的地区，依据听证会代表意见制订出考虑季节、气候因素影响的新方案；北京、上海等地从多种听证方案中择其一试行；云南省则在既有优惠方案的基础上，再次降低第一档电价标准。

　　新华网公布的这份阶梯电价方案公布表表明，在应公布的29个省区市中，只有15个省区市公布了方案，还有第一档电量过低、将近一半的14个省市区并未公布方案，离7月1日的试行规定日还有一天时间，不知所有的省市区是否能在7月1日前全部如期公布。

　　按照一般程序，听证会经过广泛征求意见，然后经过归纳、讨论、修改、公布后，应该再听听广大民众对修改后的政策是否满意？是否还有异议？是否还有补充修改意见？是否还有新的建议？可是至今还有将近一半的省市区没有公布方案，是否表明所定政策就是一锤定音？没有提出异议和修改的时间和余地？

　　这样做一是显得时间过于仓促，急于求成。二是没有充分的复议与讨论时间与机会，没有充分发扬民主。三是让人感到听证会只是走走过程而已，按既定方针办成为主基调。

　　包括陕西、安徽、宁夏、内蒙古等第一档电量定在120度的省份以及青海、黑龙江、吉林、江西第一档电量定在130度的省份都属于意见比较集中反应比较大的第一档电量过低的省市区，可是这些意见集中的省市区迟迟定不下来方案，肯定有其理由和原因，甚至于有难处，所以仓促的时间表明显显得政策制定缺乏充分的民主性与稳妥性。

　　第一档电量定得过低是意见最大最集中的问题，也是不公平的突出问题，这个问题没有得到充分的修改和酝酿，就急于求成的定下来，为今后的电价改革和民生问题埋下了隐患，也为执行阶梯电价政策埋下了隐患。

　　一项政策的制定要有充分的征求意见和调查研究以及酝酿修改时间，这一政策从提出召开听证会到定出执行方案还不到两个月时间，可以算是雷厉风行，雷厉风行必须是在民众满意的情况下才称得上雷厉风行。养老金政策提了好多年，可是这也难，那也难，先要试点，五年时间的试点竟然未有任何进展，截止现在也没有一个肯定的说法，两种政策制定对比之下，让民众不能不产生质疑？看法？想法？

　　实行阶梯电价民众并没有异议，但具体政策的制定，政策的细节，政策的公平性大家还存在争议，还有意见，等这些争议和意见得到解决或者达到共识再定案也不迟，延迟一定时间，充分修订时间，定出的政策更接近民意，更趋合理，更加完善，执行起来当然也比较顺利。

　　美国的阶梯电价就分的比较细，加州的阶梯电价就分为五档、十区、两季。我们国家也可以把城乡阶梯电价方案区分开来执行，所有的城市居民用电量差异并不大，所有的农村居民用电量差别也不大，可是城市居民和农村居民比较起来用电量就存在明显的差异，城市居民的家电拥有量明显多于农村居民，用电量时间相对比农村要长，所用电量肯定比农村多。如果把这个重要因素考虑进去，定出相应的政策就会更接近实际，更加合理。

　　7月1日时间点可以考虑适当顺延，让各地有充分的时间空间，也有必要把公布的方案再次广泛征求意见，再次进行修改，让他更加接近民意，更加趋于完善合理。（中国台湾网网友 宋九成）

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