从今年初到现在的大半年时间里,有关ECFA的议题经常出现在岛内媒体的版面上,而且民进党的反应有日趋升高之势,从批判到要求“公投”。台湾《中央日报》网络报今天的社评指出,无可讳言,仍有相当民众支持民进党ECFA“公投”的主张,为什么会如此?一方面,台当局对ECFA的倡导不足,根据多项民调,大部分的民众根本不知道什么是ECFA;另一方面,面对年底的选举,民进党根本没有任何有效的诉求,因此以ECFA混水摸鱼,借此愚弄其支持者。
社评说,我们必须指出,ECFA“公投”是一个荒谬的程序,而从荒谬的程序中根本不会得到正面的结果。ECFA“公投”之所以荒谬,因为既不必要,也不应该。
为什么ECFA不必“公投”?理由有四。首先,ECFA基本上就是所谓的自由贸易协议,只是因为两岸关系特殊,用新瓶装旧酒罢了。截至目前为止,全球已有400多个自由贸易协议,没有一项经过“公投”的程序。即使是台湾与其它地区签的自由贸易协议,也没有经过“公投”的程序。换言之,ECFA与自由贸易协议的内涵是一致的,岂应有不同的标准
其次,ECFA与自由贸易协议既然内涵都是一致的,代表了ECFA根本不会涉及到“主权”改变的问题。民进党现在连ECFA的实际内容都搞不清楚,就假定它与台湾的“主权”地位有关,不知如何说服自己,说服他人。
第三,从世界各国的例子来看,自由贸易协议是一个不断充实与修正内涵的协商过程,这当中有短期、中期与长期之别。像这样属于长期协商谈判的协议,如何透过一次性的“公投”来解决!难道说未来每一次修正或充实也要再经过“公投”的程序吗!其荒谬可想而知。
最后,ECFA当中有所谓的终止条款,如果未来实施时,对台湾方面有显著不利之情事,可以依约定片面终止协议。既有这种事后风险控管的保护机制,又何需要事前的“公投”来摧毁台湾一个可能有利的选项呢!
为什么ECFA不应“公投”?社评指出,理由其实很简单。“公投”已经被陈水扁玩烂了,过去的“公投”,台湾民众的出席率并不高,甚至连买“飞弹公投”都无法跨过最低门槛。我们认为,以当前的情况,像ECFA这样的议题,已被炒作成政治性议题,并不适宜拿来做为“公投”的标的。民进党如果把“公投”当一回事,何不先从一些不具政治性的地方事务开始,培养民众思辨公共政策的能力。即使在民进党执政时期都不拿核四来“公投”,其心态岂不昭然若揭。
社评最后指出,ECFA“公投”只是重演陈水扁当时“公投绑大选”的戏码而已。这一出戏不为台湾、不为人民,只为了民进党的一党利益。更重要的是,不论是赞成ECFA的“公投”或反对ECFA的“公投”,都不会过关,那难道我们还要再像陈水扁一样,不把“公投”结果当一回事吗?如此岂不再一次伤害“公投”在民众心目中的地位! 民进党穿戴整齐,唱的却是一出荒谬剧,若不早早收场,只怕嘘声与汽水瓶会丢满舞台。
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