民进党主席蔡英文虽然目前正在被党内“五都”选举提名纠争弄得焦头烂额，只得频频扑火，但却有闲心去邀请前朝政务官到中央党部讨论将提交于今年八月举行的“全代会”审议表决的“十年政纲”草案。
澳门《新华澳报》今日刊载评论员富权的文章指出，蔡英文把“十年政纲”看得比喻为2012年“总统”选举前哨战的“五都”选举更重要，因而必须集中精力推动研拟，不受党内各种纠争干扰。这就使人强烈地感觉到，蔡英文是要把制订“十年政纲”视同当年民进党制订“台湾前途决议文”的“战略武器”，为自己参选“总统”打造理论武器。当然，也具有为自己争取连任民进党主席“论述造势”的效能。
全文摘要如下：
民进党既然制定了“台独党纲”，并在长期以来追求“台独”，主张依照台湾“主权”现实建立“台湾共和国”，并制订“新宪法”，但现在却又要竞选并希望能当选台湾的“总统”，这本身就充满了矛盾，难以自圆其说。为此，民进党专门召开“全代会”，通过了“台湾前途决议文”，为“台独党纲”解套，转为声称民进党承认台湾已是所谓“独立主权国家”的地位，任何有关“独立”现状的更动，须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定。换句话说，“决议文”已承认台湾是“独立国家”，不再追求建立“台湾共和国”。这是民进党在“台独党纲”没有出路的形势下被迫对党的“台独”主张所作的一次最大的策略性转变。这就为陈水扁要竞选“总统”，解除了“台独党纲”的束缚。
民进党由于在理论上有“台独党纲”，在组织纠集了不少“台独”分子骨干成为其重要成员，在行为上经常进行“台独”分裂活动，而当时台湾民众中反对“台独”的人仍占较大比例，这对其要争取多数选民的支持，赢得“总统”选战的胜利，甚为不利。而其推出“台湾前途决议文”，就是要欺骗部份选民，掩饰自己“台独”真面目的烟幕。陈水扁在被民进党确定为“总统”参选人后，即根据“台湾前途决议文”的理论基础，提出“新中间路线”的论述，果然是骗倒了既对国民党不满意，又不放心民进党的选民，再加上国民党发生连战、宋楚瑜分裂参选，分薄泛蓝选票，让其“渔翁得利”当选“总统”。
对比此历史经验，蔡英文的“十年政纲”，可说是“台湾前途决议文”的翻版或是旧形式新应用。其要推出“十年政纲”的政治背景，可说是主要有如下几点：
一、陈水扁于2000年夺得“总统”选战后，迅即暴露了民进党“只会选举，不懂治理”的弊端。由于民进党长期在野，缺乏公共行政管理人才，再加上民进党人多是草莽英雄，即使是坐上了政务官的位置也是行政管理一片混乱，经济、治安等领域问题丛生，把一个本是“亚洲四小龙”之一的宝岛台湾弄得乌烟瘴气，被周边国家和地区远远抛在后头。蔡英文要率领民进党再次夺回政权，就必须洗涮“治理无能”的形像。这个“十年政纲”，就是要实现这个意图的政治宣言。因此，近日她邀请到民进党中央参与商讨“十年政纲”的前朝政务官，多是在民进党执政八年期间，有一点儿作为，民众反感度较低者。
二、民进党执政时期，也曾传承其重视论述的传统，先后陆续推出几个“决议文”。但在“新潮流系”成员陆续被迫或主动离开中央党部之后，就再也没有推出任何论述，使到擅长于论述的民进党变成了论述贫瘠的政党。因此有人说，民进党之所以在2008年丢失政权，陈水扁贪腐案爆发及“不懂治理”固然是主要原因，但没有及时推出新论述，无法与时俱进，因而难以吸引和维系住选民，也是其中一个重要原因。
三、近日民进党内各路英雄为“五都”选举争个不亦乐乎，使民众顿生民进党只是一群争权夺利，并没有治理理念的乌合之众，参选只是为了个人的名利功禄，而不是为了治理地方及服务民众。而蔡英文要推出“十年政纲”，就是要修补这个不良形象。当然，也是要转移视线，并要形塑自己才是民进党中最不重视个人名利，却最关心政策导向及民众福祉的人，希望能在民进党主席争夺战以至是党内“总统”初选中，压倒功利私心极重的苏贞昌、游锡堃、谢长廷等人的最好形象武器，有利于自己从纠争中顺利脱颖而出。
然而，“十年政纲”是否一纸好看不能吃的“纸上画饼”理论空文，蔡英文推出“十年政纲”能否抵挡“天王”们的草莽行为，仍须待观察。
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