强台风“鲇鱼”虽未登陆台湾，但外围环流和东北季风“共伴效应”，让台湾东部地区连日大雨，不少民众受困山区，经众人抢救才脱险。这些执意入山者耗费救援资源，引发社会议论。有感于“人命宝贵”及救援行动劳师动众，宜兰县长林聪贤主张研拟自治条例，不必等“中央”发布台风警报，就对擅闯危险区域者开罚。台湾《联合晚报》20日发表社论指出，在“天威难测”的今日，因地制宜的防灾新观念，确是助人保命的良策。
社论说，气候变迁导致降雨屡破纪录，从去年八八风灾到今年凡亚比台风，已让台湾付出惨痛代价。此次“鲇鱼”尚远，却已让台东刮起相当于中台的巨风，宜兰大同单日降雨量破表也令人措手不及。种种迹象显示，当极端气候愈来愈频繁，与其依赖“中央预测”，还不如“在地实测”更能掌握具体而微的气象变化。
目前“中央”虽订有灾害防救法，但如林聪贤所说，“中央”认定的天然灾害都是以“气象局”预报为主，极端气候却使得“中央”级的预报愈来愈失准，无法掌握各地特殊情况。例如这次“鲇鱼”台风根本没有登台，“气象局”也未发布海上、陆上台风警报，但台东的狂风、宜兰的豪雨，都到了足以构成灾害的标准，如果死守防灾原则，可能导致更多人命和财产的损伤。
事实上，对于小区域的灾害防救，“中央集权”往往顾虑牵一发而动全身，缺乏机动与效率；实有必要以“地方分权”提早预防，即时抢救。目前放不放台风假已属“直管市长”、县市长权限，就是“中央”权力下放、因地制宜的最好例证。
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