台湾《联合报》今日刊文表示,台“考试院”将修改公职人员考绩制度,引起较大的反对,但从反对者所持的理由看,凸显当前文官文化的真相。
文章指出,地方公职人员担心不同政党派系上台后,会借由考绩丙等来整肃异己,这说法是否点出地方公职人员,并未严守“行政中立”的事实。
也有公职人员强调考试及格者是社会的菁英,除认为无须另定退场机制外,更对主管打考绩的公平性,抱持怀疑甚至否定的态度。谈得更多的是,现在打考绩采轮流或新进人员乙等的诸多潜规则,也都成为反对考列丙等设定比例的最主要理由。
然而,这些不合理的打考绩方式,却少见公职人员抨击与要求改进。道理很简单,就算所有人都认为考绩不公平,但至少还可得乙等,而且“铁饭碗”保卫战,大多数公职人员则持观望态度。
文章最后表示,目前台湾“考绩法草案”明定若干因违法或失职而得列丙等的条件,另有一款则明定政府部门年终工作绩效评比为最末百分之三者亦得考列丙等。这个规定可谓打到了要害,因为能让公职人员产生“怕”的感受,很可能就是有用的制度。毕竟,面对积弊已久的文官文化,还需要下点猛药。
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