双英ECFA辩论应厘清的课题大家拭目以待

时间:2010-04-19 10:27   来源:中国台湾网

  马英九与民进党主席蔡英文将在25日就两岸经济合作框架协议(ECFA)进行公开辩论,由于马英九已公开宣示一定会在第五次两会领导人会谈签署ECFA,在野阵营也卯足全力推动ECFA“公投”及反ECFA大游行,故而期待这次辩论能够化解对立,似乎是缘木求鱼。尽管如此,多数台湾人民仍期待双英辩论能让ECFA愈辩愈明,为朝野政策对话开启新的契机。

  台湾《经济日报》19日发表社论说,我们由衷希望双英辩论应展现政治领袖的高度,能针对ECFA几个攸关台湾经济的关键课题深入探讨与论辩,千万不要流于一场相互对呛的口水战。

  从国际发展趋势来看,面对日益加快的东亚区域经济整合及中国大陆经济的快速崛起,台湾必须调整过去的经济发展策略,没有任何迟疑的本钱。马当局提出与大陆签署ECFA的策略,是希望从两岸关系的良性循环,为台湾创造融入区域经济整合的机会与空间,突破发展瓶颈。这样的出发点不涉及“统独”和其它复杂的政治考虑。民进党可以有不同的思维与策略选择,但不必、也不应将“倾中卖台”的指控强加于ECFA之上,从而模糊了政策辩论的焦点。相对的,执政当局亦无必要把反对ECFA与“锁台”划上等号,才能避免互扣帽子,使ECFA辩论得以站在全台发展战略的高度上,理出朝野的不同发展路线及政策区隔,接受人民的公评。

  ECFA的影响层面是另一个必须讲清楚的课题。当局对ECFA的经济利益说得很多,但对可能的负面影响往往避重就轻,因而招致报喜不报忧的批评。另一方面,在野党为反对ECFA所陈述的各种负面影响及惊悚的评估数字,也无助于真实影响的厘清。马英九已将ECFA定位为分次到位的自由贸易协议(FTA),就经济学理而论,贸易与投资自由化的程度越高,资源利用效率愈能提升,从而对经济成长及就业的影响自然正面大于负面,所有总体经济模型评估结果都支持这样的论点。

  然而,在经济实务面,两个经济体形成自由贸易区是件大工程,涉及资源利用与经济利益的重分配,也衍生可观的调整成本,因而对不同产业、不同劳动部门当然有利也有弊,有赢家也有输家,这些都有必要做严谨务实的探讨,不应流于各说各话。此外,形成FTA的期程长短及范围大小,亦攸关企业及个人的调适能力。虽然两岸尚在谈判阶段,但仍有必要透过辩论让相关信息更为透明,这也有助于人民正确了解ECFA对台湾经济的正负面影响。

  ECFA有哪些配套亦是众所关切的课题。马当局必须告诉大家,如何能够保证签署ECFA所欲达成的目标,其至少包括:未来会有哪些配套“外交”作为,以确保和主要贸易国或地区签署FTA及参与东亚乃至亚太区域经济整合;有哪些配套“国安”作为,能体现“以台湾为主、对人民有利”的两岸关系;有哪些配套经济政策,可确保台湾经济迈向全面国际化,而非快速大陆化;又有哪些配套产业及社经政策可加速产业转型升级,并确保ECFA的经济利益能为多数人共享。

  相对而言,民进党也必须告诉大家,若舍弃ECFA,有何替代方案能让台湾在区域经济整合中不被边缘化;有哪些具体作为,可促进国际关系及两岸关系的良性互动;有何种经济良方,可提升台湾国际竞争力,并增进人民的经济福祉。这些广大人民高度关心的问题,应透过双英辩论,给予人民负责任的答案。

  社论最后指出,双英ECFA辩论最后会呈现何种面貌,是沦为各自动员支持者的政策对呛,抑或提升到高水平的政策对话,完全取决于两位政治领袖的智慧及政治高度。结果如何,请大家拭目以待! 

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编辑:赵静

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