厦门大学台湾研究院政治所副所长陈先才14日在华广网刊文,题为:“全民调”或将加剧民进党内耗。全文摘编如下:
日前,民进党在主席蔡英文的强势主导下,改采“全民调”的方式来处理2012年民进党候选人的出线问题,理由之一是要“避免内耗”。但从目前党内及基层政治生态观察,民进党游戏规则的大改变,并没有从根本上解决民进党初选过程中的内耗问题,反而有可能加剧其内斗。
其一,引发了民进党基层党员的强烈不满。民进党采取“全民调”方式,完全取消党员投票的权利,让民进党基层党员产生了强烈的被剥夺感。这是目前民进党基层爆发退党潮与基层拒绝缴纳党费的重要因素。他们认为交了党费却无法行使权利,愤而拒交党费表达抗议。据报道,目前民进党党员缴纳党费情况,在大台南地区,由去年的近2万人锐减为3800人;在大高雄市,缴纳党费的人数由去年的31000多人减至不到2000人;民进党在党员人数最多的新北市,也有高达九成以上的党员没有缴纳党费;最惨的还算台中市党部,只有约3%左右的党员缴费。
而对于民进党而言,党员拒绝缴纳党费的后果不仅表现在经济层面,更表现在政治层面。就经济层面来看,基层党员拒绝缴纳党费,无疑使地方党部的正常运转面临很大的经济困难。地方党部是民进党选举期间的重要组织堡垒,每个党部均有支薪的工作人员,而党费一直是民进党地方党部的重要收入来源,如果党员不缴费,地方党部将没有钱来聘请员工,势必影响未来选战的辅选工作。更为重要的是,拒交党费表明基层党员对民进党中央强烈不满。未来选战中,基层党员会不会与民进党中央离心离德,支持者也对民进党态度冷漠,从而影响到民进党在选举时的动员能力?这有待观察。
其二,无法阻止民进党派系及高层在初选中的内斗。蔡英文之所以全力要推“全民调”取代党员投票,一个重要意图就是希望能够避免民进党初选内耗。但“全民调”模式并非解决民进党内耗问题的天然良方,因为政党在选举中的内耗问题,其根源并非在于其规则本身,而是由多种因素造成。
其实,民进党的内耗问题并非单一问题,而是民进党长期以来所面临的结构性难题。目前的民进党由于处于在野位置,本来可以掌握和分配的资源就非常少。而资源的稀少,必然会加剧民进党内部的争夺和竞争。这是最正常不过的事情。特别是目前民进党士气看涨,全党上下争夺的氛围空前高涨。在这种情势下,党中央出台的“全民调”初选游戏规则,根本无法降低党内的竞争激烈程度。民进党内部仍然会重演类似2008年“大选”初选中“天王”互相厮杀的场景,无论是在“总统”提名,还是“立委”提名中,其内斗不可能避免。
事实上,人们看到,在春节期间,民进党各大要角也没有闲着,仍然展开了激烈的攻防战。尽管目前无人明确表态要参选2012,但党内几个热门人选却在节日期间纷纷到各地拜大年、发红包,被外界解读为鸭子划水,暖水意味很浓。例如,蔡英文以党主席之尊,年前就启动社会福关怀之旅,春节假期也安排到各地拜年、发红包。而苏贞昌、吕秀莲等也没有礼让,春节期间行程也不少。例如大年初四,蔡英文与苏贞昌分别在台南府城行春,并为台湾“立委”补选辅选,两人虽未碰面,但沿途都有支持者高喊选“总统”,被媒体解读为有相互较劲的意味在内。至于谢长廷方面,春节期间虽然没有公开行程,但他的子弟兵以及“新文化工作队”都在持续运作,在春节前还安排了一场研习营,让谢长廷来畅谈政治理念。
春节之后,预料民进党内部争取“大选”提名的动作将会越来越大,如何整合出一组人选,避免上次初选时的裂痕,考验着民进党的智慧。
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