严安林23日在华广网刊文表示，任何地方的选举，各党各方的基层实力都是取胜的关键所在，台湾也不例外。就12月5日的台湾县市长选举而言，国民党的基层实力与选民结构要大大领先于民进党。全文摘要如下：
国民党占有“天时”、“地利”与“人和”
所谓“天时”是指因为目前马英九是台湾地区的领导人，掌握着台湾庞大的行政系统与行政资源，尤其是在马英九出任国民党主席后，党政关系有所理顺，从而在选举中国民党拥有“政权”优势；所谓“地利”是指今年展开选举的17个县市中，有14个是由国民党籍或者是泛蓝人士担任县市长，而不少地方尤其是现任者再度竞选拼连任，而现任者拼连任往往具有“现任优势”；所谓“人和”是指国民党在17个县市中的相当多数县市的基层实力要远远地大于民进党，只在屏东县、嘉义县、云林县、嘉义市与宜兰县的基层实力落后或者是与民进党双方平分秋色。特别需要指出的是，年底的选举是县市长、县市议员与乡镇长选举的“三合一”，而无论是在县市议员方面还是乡镇长方面，国民党既有的席次与实力几乎都是民进党的二倍或者是三倍以上，这样选举的“三合一”，有利于国民党提名候选人的联合竞选，因为选举有“坐轿者”，也需要“抬轿者”，选举“三合一”的结果是许多县市议员与乡镇长既是“坐轿者”，也是“抬轿者”，既为同党籍的县市长候选人“抬轿”，也是为自己的竞选勤跑基层，服务选民。对国民党提名的县市长、县市议员与乡镇长的联合竞选、联合造势，民进党籍候选人那就只有“干瞪眼的份”。
民进党县市长选举面临的问题与挑战
如果说，县市长选举国民党占有了“天时”、“地利”与“人和”的优势，那么，民进党所拥有的优势不在选民结构的多寡，而在相对于国民党而言，各地方势力的整合还算成功，其余的恐怕就只能是寄望于国民党基层力量的分裂与马英九领导的行政团队多犯错误了。
陈水扁弊案如滚雪球般的向前推进，而民进党中央又无法也无力与陈水扁做切割，陈水扁贪腐的问题就永远是民进党挥之不去的沉重包袱，民进党不能与贪腐做切割，也就谈不上追求清廉，“绿色执政，品质保证”的口号就会成为笑料。
蔡英文领导的民进党既缺乏自我反省的能力，也提不出吸引民众选票与能够感动民众的政策诉求，从而注定在泛蓝选民结构占多数的县市难以胜选，如在基隆市、新竹市、台东县、金门县、连江县、苗栗县、桃园县等，民进党难有“收成”，从而在17个县市中，只在14个地方提名了候选人，不少地方甚至是明知道没有希望，而提名来“充数”，做“牺牲打”，即使是现任县市长是民进党籍的嘉义县、屏东县，民进党候选人也并非十拿九稳，稍有不慎，有可能“翻船”。
国民党最大的“敌人”是内部各方力量的整合难问题
相比于民进党在不少地方推不出候选人，国民党各地方基本上却是呈现了参选爆炸的问题，由于选民结构占优势，国民党各地方势力均对县市长选举抱有较大的兴趣与热情，从而内部纷争、违纪参选不少，如花莲县、新竹县、南投县等，本来都是国民党的“囊中之物”，选举结果没有任何悬念，但就是因为比较有实力者的脱党违纪参选，而使选情紧蹦，搞得不好会让党籍候选人翻身落马。即使是国民党基层实力遥遥领先于民进党的金门县，也是出现国民党地方各力量多人拼杀的局面。在过去十多年的选举中，一直呈现了“比较团结的民进党”对付“严重分裂的国民党”。而在民进党当政期间，倒是出现了“比较团结的国民党”对付“不再团结的民进党”，而在国民党重新“执政”、东山再起后，因为政治、经济资源分配的困难，却是在地方选举中再度出现内部分裂的纷争，历史似乎永远就是出现这样的怪圈。这也就是难怪马英九在国民党“18全”会上要以“同心协力、团结胜选”为演讲主题。由此可见，县市长选举中国民党的敌手其实并不是力量并不强大的民进党，而是国民党自己的内部团结问题。（严安林 上海国际问题研究院台港澳研究所所长、全国台湾研究会常务理事、海峡两岸关系研究中心特约研究员）
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