日前，美韩两国宣布，针对朝鲜的“导弹威胁”，最快将于下周开始，正式启动商讨在韩部署“萨德”反导系统。这一举动引来各界强烈抗议。中国外长王毅直指此举“项庄舞剑，意在沛公”“司马昭之心，路人皆知”，并强调，我们坚决反对任何国家借用半岛核问题侵害中国的正当权益。韩国最大在野党共同民主党前党代表文在寅认为，韩国政府部署“萨德”系统计划等举措“草率”、让人“寒心”，将“使国际合作变得困难”。俄外交部日前发表评论称，东北亚地区安全形势极为复杂，美国反导系统的出现，可能挑起该地区军备竞赛，使解决朝核问题更加困难。

　　“爱国者”先行

　　被认为是要为“萨德”演练

　　驻韩美军司令部2月13日宣布，为了应对导弹威胁，美国决定向韩国增加部署PAC—3型“爱国者”导弹系统。

　　驻韩美军司令部称，此次部署“爱国者”导弹系统是在韩美应急演习框架下进行的。据透露，增派至韩国的部队原先驻扎在美国得克萨斯州布利斯堡，隶属于第十一防空炮兵旅四十三防空炮兵营，有1个发射车，现派至韩国乌山空军基地，和驻扎在当地的第三十五防空炮兵旅共同进行防御训练。现在乌山基地部署有两支“爱国者”2型和3型导弹大队12辆发射车，增派部队将增强该基地导弹拦截能力。

　　对此，韩国媒体分析称，驻韩美军增强“爱国者”反导系统是为了展示对朝鲜的遏制力和强化战时防空能力。驻韩美军第八军司令官托马斯·汪达尔则认为，朝鲜持续发展弹道导弹技术，韩美同盟有必要维持“有效和准备就绪的”弹道导弹防御体系。在加强弹道导弹防御方面进行持续紧密合作，是韩美同盟为增进亚太地区和平安全的承诺。

　　此前，美军已向半岛增派核潜艇、航空母舰、战略轰炸机等战略武器，此次是首次增派导弹防御系统。

　　不过，更加引发各界关注的是增派的导弹部队来自第十一防空炮兵旅，该旅除了拥有“爱国者”反导系统，还有引发各界关注的“萨德”。韩国《国民日报》据此推测，这一部署可能是为了就未来在韩国部署“萨德”反导系统进行演练。

　　韩民众甚忧

　　担心祸及朝鲜半岛稳定

　　美国战区导弹防御系统主要有三种类型：一是低层防御系统，这些系统能够拦截大气层内相对低的飞行目标；二是高层防御系统，主要对付大气层外的导弹目标；三是助推段防御系统，即对处在助推段的弹道导弹实施拦截。“爱国者”反导系统属于低层防御，而“萨德”反导系统的射高更高，能在大气层内和大气层外拦截来袭的短程、中程弹道导弹，单套系统最多可配置72枚防空导弹，能够拦截高度在40千米至150千米的弹道导弹。

　　美国政府委托洛克希德—马丁公司研制6套“萨德”系统，其中两套已部署在美国本土，一套部署在关岛。美国国防部此前发布报告称，4套“萨德”高空反导系统加上7套“爱国者”低空反导系统可以覆盖韩国全境。美国要向韩国引入的这套“萨德”系统，不单纯是一套反导拦截装置，而是带有一部“AN／TPY—2”X波段火控雷达的反导系统。有专家认为，这套雷达系统监测范围远远超出半岛自身防卫需求，深入亚洲大陆腹地，将大幅提高美国对中国战略导弹发射试验的监测精度，进而提高其拦截中国战略导弹的能力。

　　之前，由于周边国家的反对，虽然媒体上经常出现有关美军将部署“萨德”系统的报道，韩国政府一概否认，坚持“三无”立场，即美国没有提出相关请求、韩美之间没有进行协商、双方没有做出决定。朝鲜2月7日利用弹道导弹技术从事发射活动后，韩国国防部即正式表态称，韩美决定正式着手讨论在韩国部署“萨德”系统事宜。

　　虽然韩国执政党认为部署“萨德”系统是“不得不”做出的决定，“不会对邻国造成影响”，但执政党中的一些国会议员反对把“萨德”系统部署在自己的选区。据韩国《韩民族报》报道，选区在庆尚北道漆谷郡的执政党国会议员李完永表示：“如果这一决定可能遭到附近居民强烈反对的话，我认为还是得考虑好当地全体民众的意见。”《国民日报》报道，由于“萨德”系统的雷达发射出的强烈电波将损毁半径5.5千米以内区域车辆和航空器的电子设备，对人体也可能产生危害，相关设备的冷却还可能造成水污染。在战时，部署地点将成为军事打击目标。这导致韩国民众对此充满疑虑。

　　事实上，韩国民间和平团体早在去年美国防长阿什顿·卡特访韩时已就可能部署“萨德”表示过抗议。2月11日，韩国民众又在总统府附近发起抗议示威，要求政府中断部署“萨德”系统的谈判。

　　《韩民族报》评论认为，美国在半岛部署“萨德”是其亚太再平衡战略的一部分。然而，“萨德”的部署反而会使半岛的安保环境更加恶化，因为这将打破该地区的军事平衡，互相猜疑不断，随之而来的是无穷尽的军备竞赛。

　　“超能力”拦截

　　势将动摇国际安全体系

　　俄罗斯媒体报道，平壤距首尔仅200千米，无需使用“萨德”防范。美国建立反导系统的真实目的是企图消除其他国家的核战略潜力，以单方面获取决定性的军事优势。此举将破坏核导弹领域的现有平衡局面，对其他国家的核潜力构成威胁，实际上是在动摇业已形成的国际安全体系。

　　俄科学院东方学研究所朝鲜和蒙古国研究室主任沃龙佐夫认为，强调朝鲜对韩威胁实际上只是韩美部署“萨德”反导系统的借口，在韩部署反导系统是美推进其亚太反导系统布局的重要组成部分，其针对俄罗斯和中国目的十分明确。沃龙佐夫表示，“萨德”系统的雷达能使美国及其盟友清晰掌握亚太国家特别是俄中军事部署情况，毫无疑问是对俄中的军事威胁。尽管美极力推动，但韩国迫于可能面临的强大压力，很可能只是借引进“萨德”的表态迫使俄中对平壤施压，以期让朝鲜放弃核武计划。

　　韩国世宗研究院首席研究员洪铉翼对本报记者表示，“萨德”系统的效果很有限，副作用却很大。从未来国家战略来看，韩国在许多领域都需要中国的支持。韩美商讨在韩部署“萨德”系统事宜，意味着今后韩国不能再依靠中国。他认为，韩国主动成为韩美日三方合作格局的一员，使得以半岛为中心形成东北亚冷战格局的话，受损失最大的将是韩国。最重要的是，韩方需要表明，韩国政府的政策不仅仅是希望对朝鲜进行单纯的惩罚和报复，而是希望与朝鲜积极开展对话。