当今，网络已渗透到了我们生活的每一个角落。网络安全涉及到信息安全，涉及到保密，还涉及到意识形态斗争，而实际上，它的影响范畴还要远远超过这些。网络确实给我国经济发展助力很大，我们提出了“互联网+”的概念，尤其给我们带来的便利，几乎每个人都可以感受到。想想看，今天要买一件衣服、一个日用品，恐怕很大一部分人都会采用网购的方式。这确实给我们的生活带来了很多便利，也为我们经济发展提供了一个新的途径，所以说网络经济是聚宝盆。

　　 但是，网络也可能成为羊毛剪。我们现在使用的因特网，大家都叫互联网--尽管这个概念不对，但是大家还都在叫互联网。它实际上是美国网，我们仅是这个“网络大厦”的租客，所以每年都要向美国的网络管理机构交付租金，主要是一些管理费和网络地址的租用费。这个数量目前看并不大，据说一年大概是50亿元人民币左右，但是实际上在这背后还有一块更大的经济体、更大的经济利益。

　　 因特网实际上是一个放射性的结构。我们所有的信息在“流通”当中，不管是在国内“流通”的，还是世界上任何一个角落发出的信息，它都会通过海底光缆先走到美国，兜一个大圈后才能到达目的地。这样，我们的每一封电子邮件、每一次网购，都要支付信息占用的通信通道的使用费。据说一年我们要向美国通信企业支付的信息通道使用费大约是5千亿元人民币。实际上，我们在网络上的任何互动，都要向别人交付“占路费”，就像我们走高速一样。我们在利用网络发展经济的同时，拥有因特网主权的美国也在把它当成一个羊毛剪不断从我们身上“剪羊毛”。更进一步说，不管是租用费，还是使用费，它的定价权完全不在我们手中掌握，这一“剪子”下去“剪”得深、“剪”得浅完全不取决我们。近年来，这两项费用始终处在一个不断增长的过程中。

　　 除了羊毛剪这个概念，我还要看到另外一个事实，就是我们现在网络经济的主要商业实体，比如某公司的注册地是在国外的一个小岛上，它上市所依赖的资本是美国的股市，它的主要或大部分股权的拥有者是日本的资本，也就是说我们在网上的这些经济活动不仅要向美国人交租用费、过路费，还要向貌似是中国企业的国外资本支付很大一块利润。这个羊毛剪的效应就相当明显了。

　　 或许有人会说，今天的世界经济呈现出明显的全球化特征，中国经济的发展会带动世界经济的发展，成为世界经济的火车头，在我们经济发展的同时，别人得到好处是一个正常的事。换句话说，别人剪一点羊毛是正常的。但这把羊毛剪关键时刻可能会变成一把杀猪刀，因为这些定价权都不在我们手中，因特网的网络“主权”也不在我们手中。

　　 比如深入分析网络信息编码构成情况，就会发现，我们所使用的汉语在编码中和英文的相比，有明显的“基因”区别标志。也就是说关键时刻，别人完全可以针对“基因”采取专门手段，使在网络上所有的中文信息一夜之间全部消失。这对我们来说，无论是在经济还是其它方面，都是毁灭性的打击。

　　 不管是羊毛剪，还是杀猪刀，包括网络安全的所有这些问题，最根本的是网络主权的问题。虽然我们可以在网络上设防火墙、加密，采取种种的安全措施，但只要我们使用的网络依然是今天的因特网的话，那么网络“主权”就不掌握在我们手中。不管是经济安全、信息安全，还是其它方面的安全，都无从谈起。（陈虎）