据《澳大利亚人报》网站1月23日报道,五角大楼委托撰写的一份关于美国对亚洲政策的重要报告称,对美国在亚洲的军事战略而言,澳大利亚正变得“更加重要”,华盛顿将“日益依赖澳大利亚提供某些关键能力”。
报告还设想,一旦亚洲发生军事冲突,澳大利亚北部将成为美军的避难所。这是因为,澳大利亚北部“与大多数冲突地区的距离对保护美国资产而言足够远,但对(将军队)快速部署至关键战区而言足够近”。
报道称,这份题为《亚太再平衡2025:能力、存在和伙伴关系》的275页报告由华盛顿智库战略与国际问题研究中心撰写。美国国会授权对奥巴马政府的亚太再平衡政策进行独立评估,战略与国际问题研究中心被选中进行这一工作。该报告称:“以美国目前的能力发展速度看,该地区的军事力量对比在朝着不利于美国的方向发展。”
报告称,亚洲的战略形势已变得更加复杂和富有挑战性,“在东海和南海,中国已加大其活动频率以及造岛速度,朝鲜则在继续发展其核能力和弹道导弹能力”。
报告称,中国希望在远至“第二岛链”的范围内取得军事优势,包括东南亚大部分地区。这可能给美国盟友带来毁灭性影响:中国的能力还使美国的地区盟友成为目标而非避难所,令这些盟友政府的考量复杂化并进一步拉长了美国在冲突中的决策期。
报告建议,不仅美国要加大努力在亚洲维持国际行为准则,美国的盟友和战略伙伴也要加大努力。
报告用大篇幅讨论了澳大利亚的战略前景,确认中国、印度尼西亚、南太平洋和恐怖主义威胁是澳大利亚的国家安全核心关切。
报告称,普遍而言,澳大利亚战略界与美国战略界对中国看法类似,即欢迎中国发展的同时,对北京的单边活动表示担忧。华盛顿和堪培拉对“如何影响中国的行为、使北京的活动支持而不是削弱国际规则”表示关切。
然而,澳大利亚工商界观点与此不同。工商界对北京的军事行动的战略影响不太担忧,对未来较为乐观和放松。
报告称,澳大利亚的军事贡献对美国在中东的努力极为重要,美澳联盟的焦点将日益地区化,美国对澳大利亚的期望将更高。报告说:“随着澳大利亚自身影响力扩大,澳大利亚的地缘政治地位对美国战略而言变得更加重要,华盛顿对堪培拉的期望会增强。”
报告称,美国尤其依赖澳大利亚帮助美军将军力分散至整个地区,美国海军陆战队越来越多地在澳大利亚北部进行轮换调防以及其他相关活动就是证明,而且美国将更依赖澳大利亚的某些海上能力,尤其是其潜艇能力。
[责任编辑:李杰]
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