北京是克里此次东亚行程的第三站。25日他在老挝首都万象与该国总理通邢·坦马冯举行会面。美国《华盛顿邮报》称，美国国务卿访问老挝这样的“小国”十分罕见，在克里之前只有两次：1955年的杜勒斯，2012年的希拉里，克里此行的考虑就是寻求与老挝发展“更亲密的关系”，目前老挝正处于政治转型，上周刚选出国家新领导人。

　　因为克里来访，万象25日限行。通邢对克里的到来表示欢迎，称此访是“双边关系的一个里程碑”。“德国之声”报道说，克里与通邢讨论的议题包括中国在东南亚的影响力以及美国越战期间在老挝境内投下的多枚未爆炸弹问题。克里在会后的新闻发布会上称，通邢在会谈中明确表示，“希望东盟团结一致，希望海上权益受到尊重，希望避免军事化和冲突”。

　　克里垂青老挝还因为老挝是2016年东盟轮值主席国，今秋将举行东盟峰会，届时美国总统奥巴马将参加。今年2月15日，奥巴马将在加州举办一次特殊的东盟峰会，克里访老挝任务之一就是为峰会铺路。法新社援引美国国务院一名官员的话称，“老挝与柬埔寨情况相似，无论是在经济还是政治方面，中国对它们都有重要影响……因此，老挝在过去几年，尤其在去年，积极加强和建立与美国的关系，这值得人们注意。”25日晚，克里奔赴柬埔寨，在那里将与柬埔寨首相洪森会谈，谈双边关系和人权，据称还要会见柬埔寨反对派。

　　英国广播公司25日题为“克里访问老挝敦促东盟团结一致应对中国”的报道称，老挝与中国的经济和政治联系十分密切，因此奥巴马政府担心老挝可能会像柬埔寨在2012年东盟峰会中那样起阻挠作用。克里称，老挝在东盟内发挥重要作用这一点特别重要，东盟在维护亚太地区秩序方面发挥重要作用，所有国家无论大小都应面对这个共同关心的问题。据印度报业托拉斯报道，奥巴马24日声称所有国家在南海都应遵守同样的国际法规则，包括航行自由。报道称，“这是对中国的一个清晰信号”。

　　“一边拉东盟国家团结起来在南海问题上对抗中国，一边请中国跟美国一道严厉制裁朝鲜，对克里来说，这是一项不可能完成的任务。”德国柏林亚洲问题专家夫罗里扬25日对《环球时报》记者说，“如果有一个国家先到委内瑞拉或墨西哥呼吁拉美国家强硬对待美国，然后到华盛顿讨论合作，美国政坛会不会爆炸？”他说，参加达沃斯、访问沙特、开启东亚之行，从克里近日的外交行程就可看出美国目前在全球面临多少难题，加上国内大选，美国就像在钢丝上跳舞，需要精妙掌控平衡。现在美国解决全球问题，已不太可能不照顾其他国家关切与利益，那个时代已经过去了。（萧达 李珍 青木 王伟 周之然 张力 崔杰通 柳直）