恐袭肆虐，风声鹤唳。反恐事艰，征途漫漫。

　　２０１５年，针对平民的无差别恐怖袭击暴行此伏彼起，欧洲核心地带亦未幸免。暗自作祟的私心，能力受限的无奈，都在削弱全球反恐战线，恐怖组织择薄弱环节突袭，借机扩张。

　　全球反恐斗争，需要无畏的勇气，需要坚持的决心，更需要促团结、负责任的策略。

　　战局：“独狼”游走　群魔共舞

　　２０１５年，在恐怖袭击面前，没有铜墙铁壁的坚城。

　　“恐怖组织近来在思维方式和战略考量上出现新变化，越发表现出机会主义。”瑞士反恐专家让－保罗·鲁耶坦言。所谓机会主义，就是在原有活动能力与范围受限时，恐怖组织将实施更多突袭，播撒更多恐怖。

　　今年１月，巴黎《沙尔利周刊》杂志社遭恐怖分子血洗。１０个月后，另一伙极端分子又以突袭方式，肆意屠杀平民，巴黎再度喋血。

　　袭击者是被组织起来的“游走独狼”：他们被极端思想洗脑，靠互联网“恐袭速成”，用杂货店的日用品造炸弹；他们利用社交媒体传递信息，策划恐怖行动；他们潜伏目标国家，防不胜防。

　　恐袭阴影之下，欧洲风声鹤唳。在西亚、北非，恐怖主义与极端势力已完成“合体”。以“伊斯兰国”为代表的极端组织，今年在伊拉克、叙利亚继续攻城略地，残害杀戮无辜；“基地”组织将西亚、北非、南亚、东南亚等地极端组织整合成恐怖网络。

　　在非洲大陆东端，“索马里青年党”将外交人员聚集的高级酒店作为袭击目标；在尼日利亚、乍得和喀麦隆，宣布效忠“伊斯兰国”的“博科圣地”，屡屡在市集发动自杀式炸弹袭击。

　　“２０１５年，‘基地’组织与‘伊斯兰国’在国际恐怖主义活动主导权的争夺上更加激烈。谁能制造出影响力更大、杀伤力更强的事件，谁就能吸引更多恐怖组织和恐怖分子投靠、获得更多资金。”中国现代国际关系研究院反恐中心主任李伟的话一针见血。

　　在组织架构、资金、训练与密谋上，全球恐怖组织间未必有实质联系，但在精神上，他们要对现有国际体系、国际法构成挑战。他们既勾结又竞争，对世界威胁和危害更大。

　　恐怖袭击，不止留下死亡血泪与断壁残垣，更带来恐慌与仇恨。袭击过后，西方极右翼势力日益抬头，“恐移（民）症”蔓延，外来移民和他们的信仰受到攻击。西方国家社会矛盾可能因此进一步激化。

　　战线：有人只求利己　有人力不从心

　　国际社会已形成共识：恐怖主义是人类共同的敌人，所有国家都面临威胁，谁也无法置身事外。然而，全球反恐斗争尚未形成坚实而连贯的战线，有人怀有私心，有人力不从心。

　　在伊拉克巴格达大学政治系教授易卜拉欣·阿马里看来，美国入侵伊拉克，试图将自己的价值观和价值体系强加在伊拉克人民身上。“这种伊斯兰世界与西方社会不平衡的关系，导致恐怖组织做大”。

　　美国的极端利己主义在打击“伊斯兰国”问题上，更是昭然若揭。

　　美国对本土严防死守，认为“伊斯兰国”无法对美国本土发动进攻，继续肆意插手中东事务，打击“伊斯兰国”表态多，投入少；俄罗斯介入后战果斐然，却引起美国不满；明知叙利亚政府在打击“伊斯兰国”中的作用，美国却迟迟不愿改变推翻叙总统巴沙尔·阿萨德的初衷。

　　后果显而易见：２０１５年美国打击“伊斯兰国”成绩单乏善可陈；５０多个国家组成的打击“伊斯兰国”联盟，如今内部矛盾分歧明显；不少成员有样学样，借机消灭异己。

　　一些发展中国家深受恐怖主义困扰，自保能力欠缺，成为全球反恐战线的薄弱环节。

　　喀麦隆政治分析人士穆萨说：“反恐需巨大财政投入，贫困的非洲国家根本无力承受，因缺乏经费，对抗‘博科圣地’的非洲联军至今无法成军；非洲国家间边界管控松懈，武器肆意流通，恐怖分子发动越境袭击，毫无难度；非洲国家普遍经济落后、失业率高，生活无着落的民众极易受恐怖组织蛊惑利用，加入恐怖组织。”

　　这一切意味着，全球反恐，难以速胜。

　　战策：防治并举　戮力同心

　　“９·１１”事件发生后第二天，时任联合国秘书长科菲·安南说：“对一国发动的恐怖袭击就是对全人类的袭击。”

　　联合国安理会反恐委员会执行局副主任陈伟雄认为，在联合国框架下的全球反恐合作需要联合国、各国政府、民间社会相互配合，借鉴好做法，协调整合资源，形成合力，标本兼治。

　　对付恐怖幽灵，各国并非无计可施。英国注重预防和打击恐怖主义的立法，定期发布国家反恐战略，明确规定反恐目标、原则与行动，做到“师出有名”；拥有反恐情报数据库的德国设立由跨部门信息分析专家组成的共同防御中心，整合情报碎片，优化情报分析，力争“先人一步”。

　　全球反恐是一场“人民战争”，各国应动员、依靠民众，加强同社区、民间组织的合作，致力打造“全民反恐”的社会网络。民众通过参与构筑“家园防线”，可以重拾反恐的信心与勇气。

　　在互联网层面，各国须监控恐怖组织的动向，鼓励民众举报网络恐怖信息；主要社交网络和技术提供商也要展示担当，开发更准确的识别手段让恐怖分子现形，使用更多技术令恐怖组织失声。

　　向恐怖主义宣战，国际社会须戮力齐心，搁置分歧争议，展现合作诚意，交流反恐情报，摒弃零和思维与单边私心；应尽早推动在叙利亚、伊拉克、也门、阿富汗等国家实现和平与稳定，团结更广大力量，打击恐怖组织。

　　需要指出的是，反恐不应是政治工具，更不是干涉他国内政的借口。持双重标准反恐，有违道义且无助形成全球反恐合力，只会为恐怖主义毒蛇留下逃窜缝隙，反助其日后反扑。

　　这一年，自身面临恐怖主义威胁的中国，积极与各国开展务实的反恐合作，与友邻国家打击包括恐怖主义在内的“三股势力”。对反恐能力薄弱的非洲兄弟，中国急其所急、想其所想。就在两周前，中国政府宣布，中国支持非洲国家和地区组织提高反恐能力，帮助非洲国家发展经济，消除恐怖主义滋生土壤，维护地区安全稳定。

　　７０年前，全世界热爱自由与正义的人们战胜了法西斯强敌。在当今全球反恐斗争中，我们必须承继先辈的智慧，那就是责任与团结。

　　只有团结一心，勇于担当，放弃私心杂念，才有可能共同战胜恐怖主义顽敌。（执笔记者：王昭；参与记者：涂一帆、袁帅）

　　(新华社北京１２月１９日电)