台湾《中国时报》3日社论说:日本安倍政权7月1日在群众群起抗议恶劣氛围下,以“临时内阁会议”程序,透过“修改宪法解释”方式,达成实质改变日本《和平宪法》,授与政府行使“集体自卫权”,简单来说,今后日本即使本国未遭到攻击,亦可以“阻止盟国遭受攻击”为理由行使武力。
众所周知,1946年在美国支配下,战败的日本通过了《非战宪法》、《和平宪法》,其中第9条明确规定:“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平,永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。”而“为达到前项目的,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权。”
这部《和平宪法》,虽然基本是遵循美国意旨制定通过的,但其和平主义、民主主义的精神,战后日本的革新阵营基本上都是维护巩固的。冷战结束,日本“五五年体制”崩坏后,虽然革新势力急速衰退,但要修宪废弃《和平宪法》,还是相当的困难。政客只得透过迂回的方式进行,这次“修改宪法解释”是非常重要的一步。
新决议已翻转了日本历届内阁遵守的“自卫权发动3条件”,完成新的“武力行使3条件”:其一、日本遭到武力攻击,或与日本关系密切国家遭到武力攻击,威胁到日本的存亡,从根本上对日本国民的生命、自由和追求幸福的权利构成明确危险;其二、为保护国家和国民,没有其他适当手段可以排除上述攻击;其三、武力行使限于“必要最小限度”。在同时满足上述3项条件的情况下,日本可以行使武力作为“自卫”手段。
对于这个重大的转折,媒体有不同的评论,有人直指这是“军国复辟”,有人说这是“迈向安保新纪元”,韩国媒体批评“安倍领导的日本,似乎没把韩国放在眼里,在右倾化道路上愈走愈远”,该报还指出“安倍内阁的这3项举措会导致韩日关系恶化,还会对东北亚和平、安全秩序产生负面影响”。
怎样看待安倍政权的举措?可以确定的是,在安倍晋三全力推动下,二战后日本的“专守防卫”安保政策确实已发生根本性的变化,这是右翼领袖安倍带领日本脱离“战后和平主义”的重大步骤。
此次内阁会议之后,安倍虽然宣称“日本不会走上战争之路”,“日本需要的是保卫和平的遏制力”,他还强调“一般情况下不允许向海外派兵的一贯原则丝毫不会改变。自卫队今后也绝不会参与诸如波湾战争及伊拉克战争之类的战斗。日本卷入战争的可能性将进一步缩小。绝不可能成为再度进行战争的国家。”,“日本走和平国家道路的步伐不会改变,并将加强此一步伐。”但是,这些冠冕堂皇的词汇无法改变日本国策重大转折的事实。
其次,我们要认识到,以美日的密切关系,日本的举措是在美国支持、甚至鼓励下推动的,美国以要求日本承担更大国际责任为由要求日本解禁集体自卫权,这又符合日本右翼推动“正常国家”的企图,因而能够成事。
第三,因此,东亚地区的战略格局势必出现更复杂、更紧张的局面,中日间互信互谅的基础已极其薄弱,中日的战略对立、军备竞赛,甚至局部冲突的出现,都是可能发生的,这当然会对台湾的国际处境带来更为艰困、尴尬的境况,马当局所坚守的“亲美、和陆、友日”大战略,在实践上会面临越来越大的挑战。
第四,我们也要注意,日本以内阁会议方式解释宪法,调整国策,实际上是违反民主的,更是危险的。韩国媒体对此事的评论是“只要首相判断有必要,日本就可参与战争”,“在日本这个国家,33年间不行的东西就因为首相一句‘想法(解释)改变了’而被推翻,这本身就是一种独裁。”
只要我们全面观看媒体报导,就会发现:几乎所有的日本舆论调查都显示,民意极力反对透过更改宪法解释来行使集体自卫权,但就如韩国记者的评论:“目前日本的政治圈只有‘首相的意愿’,没有‘国民的意愿’”,若真是如此,这不是整个东亚地区明显的警兆吗?
文章最后说,面对日本背离和平主义、民主主义的道路,台湾不能心存侥幸也不能误判情势,警醒而审慎的面对,绝对是必要的。
[责任编辑:李杰]
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