灾难面前,什么是高效的救援

时间:2013-05-13 17:09   来源:《环球》杂志

  一旦遭遇地震、海啸、飓风,或是旅游遇险、出行受困,人们最先想到的词常常是救援。救援二字看似简单,实施起来却不容易,因为高效的救援需要统一的管理与协调,以及先进的设备与技能。

  如今,俄罗斯、美国和日本已形成适合本国国情且能迅速动员的救援体系,大到全国的军队,小到个体的志愿者,其专业的救援往往能将灾难的损失消弭到最小。因此,这三国的经验,常常被其他国家借鉴。

  俄罗斯紧急情况部高效“救火”

  俄罗斯国土广袤,自然环境多样,属地质灾害多发国家,同时,社会上又存在恐怖主义、极端主义等不安定因素,各类生产事故也时有发生。为应对这些情况,俄罗斯根据本国国情建立了一套完备而又独特的应急救援机制,为保障本国民众的生命财产安全、维护生产安全和社会稳定、参与国际人道主义救援行动发挥了重要作用。

  这套机制名为“预防与消除紧急情况国家统一体系”,采取垂直集中管理,从俄联邦、联邦主体到市、区和基层村镇建立起了五级应急救灾体系,将分散而庞大的资源加以整合,统一指挥,调配使用。

  1994年成立的俄紧急情况部是处理突发事件的组织核心,也是最主要的救援力量。每当有各种灾难发生,第一个作出反应的就是这个部门。

  俄紧急情况部首次进入中国公众的视野是在2007年。这一年的9月份,6名俄罗斯人在新疆昆仑山的“无人区”漂流探险时失踪,中方接报后立即开始搜寻,俄紧急情况部也立即派出40名搜救人员参与救援。这是中国首次在本国境内与外国搜救队联合救援外国公民。

编辑:高斯斯

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