《武器贸易条约》为何难产？

　　7月27日，参加《武器贸易条约》谈判的193个联合国成员国最终没能达成协议。尽管在7月2日他们就齐聚纽约，但制订全球首个具有约束力的管控常规武器出口贸易国际条约的努力还是泡了汤。联合国秘书长潘基文27日发表声明，对这个结果表示失望。但他同时表示，这并不意味着国际武器贸易条约走到了尽头。各国已经达成了相当多的共识，并同意在此次谈判的基础上继续前进。据悉，这一条约草案将于今年秋天提交给新一届联合国大会，由联大决定是否以及何时就此举行进一步谈判。

　　虎头蛇尾的谈判

　　7月24日，联合国武器贸易条约谈判会议出台了武器贸易条约草案，草案指出，条约的目标是为规范常规武器国际贸易制定最高级别的标准，“防止、打击、消除常规武器的非法贸易及其非法和未经授权的使用”。

　　分析人士称，条约将有助于降低非法武器贸易的不良影响，保护遭受武装冲突及武装暴力事件影响的数百万平民的生命安全。

　　经过多轮磋商，各国对缔结条约的必要性和原则框架达成了共识，但是对条约草案的具体内容仍然存在多方面的分歧。尤为突出的是草案中关于常规武器的范围的划定、关于违反国际人权法和国际人道主义法的理解、条约实施的具体措施等等。因此，在谈判的最后阶段，由于美国、俄罗斯等国要求更多的谈判时间，草案最终未能达成一致。

　　有评论指出，结果虽然让人失望，但同时孕育着希望。墨西哥代表90多个国家在会议最后宣读了一份联合声明，称将致力于早日达成《武器贸易条约》。美国国务院7月27日也发表声明说，华盛顿支持在明年就这个条约举行第二轮谈判。