阿富汗是北约峰会最重要的当事国
为期两天的北约峰会5月21日在美国北部城市芝加哥落下帷幕。此次峰会的主要议题之一是美国和北约怎样从阿富汗撤军以及扩军的时间表。峰会由美国总统奥巴马主持，北约28个国家的元首及政府首脑全部出席，会议特别邀请了些有关国家的领导人，阿富汗总统卡尔扎伊便是重要的特邀嘉宾，因为阿富汗是这次北约峰会最主要的当事国
在峰会结束时，美国总统奥巴马说，芝加哥北约高峰会闭幕之际，已经有了清晰的阿富汗任务路线图。他说，北约成员国家在结束阿富汗战争的计划中立场一致，使阿富汗政府得以在2014年之后，自主负责阿富汗安全问题。奥巴马说，安全职责移交工作已经开始顺利进行。不过阿富汗政府在2014年之后会面临严峻挑战。他说，北约将在阿富汗军队发展壮大的过程中，继续提供训练和建议等。
自从2011年美国发动阿富汗战争以来，这场旷日持久的战争已经打了超过10年，成为美国有史以来最为长久的战争。此战已造成数十万阿富汗民众无家可归或死于战火，美国和北约联军也付出了数千名官兵死伤的代价。目前在阿富汗境内还留有13万外国军队，其中约9万为美军。这次北约峰会做出决定，北约2014年底从阿富汗撤出战斗部队后，将为该国的安全与重建提供巨额款项并派遣数千名教官，训练阿富汗政府军。
阿富汗政府对于北约峰会结果满意
有专家分析义为，阿富汗政府对于北约在芝加哥召开的峰会结果应该非常满意。该国与会的一位代表说，他们提出所有的要求都得到了满足。按照喀布尔方面的建议，到2013年中期北约就将全部的安全责任移交给该国军警。但是，在2014年底全面撤军之后，北约各国仍然对阿富汗的安全承担一定的义务，提供必要的支持，包括军事培训人员和每年大约40亿美元的资金支持，直到2024年。阿富汗外交部发言人穆沙塞表示，这笔钱不仅仅是对阿富汗的援助："阿富汗的安全局势直接关系到地区和全球的安全。在这一背景下，我们得到的援助资金，不是对阿富汗人的施舍，而是为地区和世界安全的一笔投资。"
阿富汗总统卡尔扎伊在会议结束时说："我们不能表现得没有感恩之情"。他身边的官员也传出了这样的说法。但他们同时指出，抗击国际恐怖主义是阿富汗和全世界的共同任务。在这一背景下，芝加哥会议的结果对于阿富汗政府来说是一个成功，因为世界会继续支持阿富汗。
阿富汗这个盟友的态度向来善变，该国元首卡尔扎伊多次批评美国，甚至威胁要加入塔利班组织以对抗北约在阿富汗的行动。但就在本次北约峰会上，卡尔扎伊和奥巴马却欢谈甚洽，奥巴马向外界指出，卡尔扎伊承认美国为阿富汗做出了重大牺牲，他也承认卡尔扎伊做出了“巨大贡献”，卡尔扎伊也指出，他将确保“阿富汗不会成为国际社会上的盟友们肩上的负担”。
军事专家与政府的态度截然相反
然而，阿富汗国内的许多军事专家却不能认同政府的这一观点。他们指责喀布尔政府"粉饰太平"。不是北约满足了阿富汗政府的要求，而是阿富汗政府必须接受芝加哥会议的决议，阿富汗退役上将巴雅莱认为："出于内政和财政上的原因，北约各成员国在芝加哥做出了撤军的最终决定，而当前正是塔利班越来越猖獗的时刻。这一个决定对于阿富汗来说是不利的。"巴雅莱还指出，北约就这样准备离开阿富汗而不顾现实状况。阿富汗的安全力量还远远不具备独自应对兴都库什地区巨大安全挑战的能力。
另一位阿富汗退役上将穆克塔尔也批评道，阿富汗部队至今仍缺少空军和炮兵部队："此外，阿富汗士兵仅仅接受了非常短暂的培训，根本不能胜任战场上的残酷斗争。况且，好多士兵和警察还是文盲，这就加大了培训的难度。"阿富汗安全力量的另一个弱点就是，士兵和警察缺乏对国家的忠诚度。穆克塔尔表示，许多军人仍然认为自己应该忠于部落的首领或者军阀。塔利班对于军队和警察队伍的影响与日俱增，也非常令人担忧。在这样的背景下，在一年之后就让阿富汗军警独立承担安全责任是一个错误的决定。
阿富汗军事专家、前议会议员赫拉尔指出："移交安全责任的决定过于仓促。北约各国出于迎合国内民众的心理作出了尽快移交的决定。但是他们知道，阿富汗军警还远远不能胜任这些任务。"此外，赫拉尔还警告不要迅速缩减阿富汗安全力量的人数。根据北约的决议，在北约部队全部撤出之后，阿富汗的安全部队也要从目前的35.2万人裁减到23万。这位军事专家认为，北约面临节约开支的压力，这是可以理解的，但是假如省钱省在了不恰当的地方，只能加速塔利班及其同盟的卷土重来。(老任)
