资料图:网友设计的中国海军航母想象图
【美国卡内基国际和平基金会网站4月26日文章】题:中国人来啦!(作者该基金会副会长包道格)
1966年,好莱坞推出了一部关于一艘俄罗斯潜艇在美国新英格兰地区一座小镇搁浅的冷战喜剧片。这是一部不错的影片,它准确捕捉到了那个时代苏联军事意图中不应有的歇斯底里。该片名为《俄罗斯人来啦》,我建议你们从影视光盘租赁公司租来看看。
现在,我们该准备好迎接中国版本:不是一部新电影,而是再次出现的歇斯底里。中国将要把本国第一艘航母投入使用,有传闻称它会以17世纪一位征服台湾的将领的名字命名,叫“施琅”号。这艘航母此前名为“瓦良格”号,开始是为苏联建造,后来为乌克兰海军建造,中国1998年在拍卖中以2000万美元的价格得到了这艘尚未建成的航母。
中国官方对建造这艘航母的意图守口如瓶。消息人士称中国国内就获得一两艘航母的风险和益处存在相当大的争论。益处包括成为强国的声誉和自我感觉。更实际地说,航母试运行将使中国海军得以在成本方面作出更准确的估计、培训人员并进行有效部署此种能力所需的操作调整。在一些人看来,这艘航母将降低捍卫中国在南中国海提出的广泛领土主张的难度。
至于风险,一些中国人认为,在这个时代,航母战斗群面临的常规威胁更强,航母从经济和战略角度来看都不明智。而且,航母战斗群将加深中国邻国对其意图的猜疑。
目前,从中国官方发布的声明和新的报道来看,航母的支持者显然赢得了争论的胜利,至少暂时如此。北京谨慎地避免过分宣传航母进展,这也是明智的,因为学习使用航母将使中国海军面临重大挑战。
美国和很多亚洲国家的海军高级军官都将这艘航母视为一种不难应对的威胁,即使北京能够学会如何部署它。一些人开玩笑说他们希望中国再获得五个战斗群,在这上面浪费更多资金,以免将钱花在其他更具威胁性的系统上。所有人都说他们今年将密切关注中国使用航母的努力。
美军太平洋司令部司令威拉德上将前不久在接受采访时称,这艘航母的影响主要是“象征性的”,但他说“根据我们的太平洋伙伴和盟友提供的反馈,我认为该地区在认识上将发生很大变化”。
几十年来,该地区内对美国友好、对中国猜疑的国家一直认为美国航母令其安心,象征着美国阻止中国对其发动侵略的能力。这在1996年大大得到强化,当时总统克林顿将两个战斗群派赴台湾附近海域,作为对旨在恫吓台北的中国导弹“演习”作出的反应。
如果北京最终选择在南中国海的行动中使用航母——这似乎很可能,那么其他一些对该区域提出主权要求的国家可能会比此前几百年更强烈地感受到中国军队的影响力。
这一切都表明,华盛顿和太平洋司令部需要在中国航母部署的同时采取一种地区抚慰策略。这种策略的要素之一将是利用听证会和公开论坛明确指出中国航母在美国及其盟友已经拥有的对抗手段面前十分脆弱。要素之二将是包括美军在该地区定期高调部署和演习在内的公共外交。
在透露本国的新能力方面,中国可能像此前那样谨慎,希望能减少对抗,使中国海军的新地位得到接受。
但北京还会想要将航母开到越南、可能还有其他国家附近,向其邻国发出更为强硬的信号。而这些国家将不得不在安抚姑息和加强与美国的联系之间作出抉择。华盛顿或许将不得不挑选那些其想要同它们加深联系的国家。
总而言之,我们不应该对中国为获得一种很多国家已经拥有并且作战有效性正在减退的能力而作出的努力反应过度。与此同时,我们有必要解决防务专业人士与亚洲领导人及民众之间的认知差异,同时考虑将来的一些选择。可能也该就此拍一部电影。