大陆自贸区的启示：开放是台湾唯一的出路

　　8月22日上海自贸区成立届满4年，而大陆第3批自贸区在4月1日正式挂牌。台湾《旺报》今日发表台湾屏东大学副教授郑博文的评论文章指出，大陆的自贸区发展4年来，其成果已陆续复制到各主要城市如南京、青岛，这些城市尽管尚无自贸区政策落地，但目前透过可复制机制，依然可以享受开放的好处，从自贸区设置数量一次比一次多，在说明大陆掌握开放是一股不可逆的潮流。开放同样是台湾唯一的出路，即使不拾马当局的牙慧，蔡当局也应该提出类似示范区替代方案，来展示拼经济的决心，不要让台湾错失亚太经济崛起的新时机。

　　评论摘编如下：

　　8月22日上海自贸区成立届满4年，而大陆第3批自贸区在4月1日正式挂牌，第3阶段的自贸区包括辽、浙、豫、鄂、渝、川、陕7省市。这7个自由贸易试验区就是3.0版，从其各地不同的任务可观察大陆越来越有信心对外开放，让外资走进来，各自贸区内企业也相应更便利的走出去。

　　对比马当局力推的“自由经济示范区”，蔡当局刚上任满月时“台发会”副主委龚明鑫受访表示，示范区已暂告一个段落，不再推动，不禁令人感慨，两岸自由经济区命运为何如此大不同，一个是遍地开花，一个是无疾而终。

　　当初马当局宣布在高雄推动自由经济示范区，示范区政策一时成为瞩目焦点，但后续规划失当，未能坚持优先在高雄推动，酿成同时推动“六海一空”外加屏东生技园区的“三个和尚没水喝”的悲剧。

　　马当局让台湾看到必须进一步对外开放，可是民进党只会抵制，提不出能比示范区更好的开放政策。

　　环视东亚地区包括大陆、日韩等三地区都提供各种名称不同的示范区，来迎接全球自由化经济的挑战，显示示范区的概念是正确的。

　　对两岸的示范区、自贸区而言，大陆的自贸区起步比台湾晚，但后发先至，不但规划作业超越台湾，连“法案”的制定与配套措施也快速到位，在“十三五规划”期间可望会有更多自贸区会在大陆设立。

　　台湾原本也可借由高雄优先再复制其他地区，但马前当局未坚持初衷，反改同时遍地开花模式，而致阻力重重，至今一事无成。再加上民进党一路抵制，示范区于台湾宛如春梦一场，明明是对台湾经济发展有帮助的政策却无法推动，非常可悲。

　　蔡当局规划的五大创新研发计划中“亚洲硅谷”，有些内容如开放高阶人才与创业、创投是用来取代示范区部分内容，但目前进度看不到有何具体方案。当初“自由经济示范区特别条例”“法案”规划，是要将分散各部会的妨碍台湾开放市场的规定做集中处理，方向基本上是没有错，而蔡当局似乎要逐案回归由各部会自行“修法”来配合，不是不可行，只是更难掌握协商进度，同时又会顾此失彼，会让开放市场开放进度原地踏步，这也就是目前台湾FDI的成效在国际评比处在后段的主因。

　　大陆的自贸区发展4年来，其成果已陆续复制到各主要城市如南京、青岛，这些城市尽管尚无自贸区政策落地，但目前透过可复制机制，依然可以享受开放的好处，从自贸区设置数量一次比一次多，在在说明大陆掌握开放是一股不可逆的潮流。

　　开放同样是台湾唯一的出路，即使不拾马当局的牙慧，蔡当局也应该提出类似示范区替代方案，来展示拼经济的决心，不要让台湾错失亚太经济崛起的新时机。