蔡当局要如何应付日本的“娇嗔”

　　台当局“行政院”去年底宣布暂缓解禁福岛食品进口后，日本和台湾关系一度陷于低潮，但最近突然出现转热迹象。日本政府日前派遣总务省副大臣赤间二郎赴台参加“魅力日本”的宣传活动，这是1972年“台日断交”后日本官员访台的最高层级。台湾《联合报》4日社论指出：过去日本对于日本和台湾官方互访一向保持低调，唯恐触怒中国大陆，这次却大鸣大放；内阁官房长官菅义伟称赤间访台是一项极有意义的活动，而安倍首相也盛赞台湾是最好的“价值同盟”。此举，被解读为日本和台湾关系的一大突破。

　　实情果真如此吗？恐怕不然。事隔数日，日本媒体即以头条炮轰台湾海调船擅闯钓鱼岛海域，且次数多达八次，创历年新高，均未经日方许可。报导还称，这类行为“不能被容许”。台当局“科技部”则声明，海调船的作业均未超出台湾方专属海域的范围，台湾方不可能为了迎合日本而提出申请。由此可见，所谓日本和台湾关系的友好或突破仍未脱日方“两手策略”的手法，不能只看一时或仅看表面。

　　我们须先厘清几个事实。首先，日本对赤间访台为何如此“主动”，民进党当局反而显得被动？这次赤间访台，是由日本交流协会主动发布消息；而安倍夸赞日本和台湾关系，则是在与自民党青年局长铃木馨佑私下会面时所说的话，却由内阁府主动对外发布，显示这是日本政府刻意对台湾人民释放善意。问题是，赤间访台期间却不谈日本魅力，反而大谈福岛食品议题，盼台湾早日解禁。可见，赤间访台目的不在行销日本观光，而在宣扬福岛食品的安全性；这个敏感议题，是让蔡当局保持异常低调的主因。

　　再看，日本不但派出官员向台湾人民示好，也向反对解禁福岛食品的国民党“释出善意”，邀请前“立法院长”王金平等人赴日参访。这是日本政府的一贯手法：假藉“沟通”之名，在酒酣耳热之际，让对方自然而然卸下心防。王金平率领国民党籍“立委”一行赴日访问，成员中包括先前反对福岛解禁的黄昭顺、廖国栋及林德福等人。外界好奇的是，经过这次访日之行，国民党反福岛核食的态度会不会松动？

　　日本的民族性一向崇强欺弱，它崇拜强者，却瞧不起弱者。套用在对外关系上，当你频频向他示好，他会看不起你；但如果你对他强硬，他反而会向你撒娇示好。这次赤间访台与安倍的谈话，表面上是台日政治关系的提升，其实就是日本对台湾人民的“撒娇”。然而，赤间空手而回，日本不免要“转娇为嗔”，因此拿海调船在钓鱼岛海域研究的问题大作文章，怒控台湾船只擅闯其海域。

　　有媒体把赤间访台解读为是日本和台湾关系突破的“新常态”，其实，从历史看，这并非日本政府首度如此作法。马当局时期，日本因担心马英九推动两岸和解会造成两岸在钓鱼岛问题上联手，因而主动打破惯例，与台湾签署《台日渔业协议》，开放台湾渔民到日本主张海域捕鱼。换言之，这只是日本“旧常态”的一种策略运用。