台湾太阳花学运落幕后3年已过,当时的在野党成为全面掌权的执政者,部分运动成员也投入了体制内的“立法院”运作,但若不是3周年活动的回顾,以及“内政委员会”国民党籍召委曾铭宗将“两岸协议监督条例”排案审查,大家压根忘了当年所谓的退场共识没有一件做到。唯一留下的,恐怕只有马当局下台,以及一部不知道明天在哪里的服贸协议。
台湾《中国时报》23日发表政策研究基金会高级助理研究员黎家维的评论文章说,从这3年的发展,更加证明当年“先立法、后审查”的要求,是一场不折不扣的政治假球。当时在野的民进党与台联党为了挡下两岸服贸协议,用尽各种抵制的手段,最后成功与学运里应外合暂停了协议的审查程序。而“两岸协议监督条例”表面上是为了强化“立法院”自主与监督能力,实际上只不过扮演了阻碍服贸协议通过的另一道障碍与缓兵之计,目的就是要将此协议完全封杀。
2014年4月10日太阳花运动的学生退出“立法院”后,“立法院院会”隔天恢复开会,依4月8日朝野协商结论,通过将“监督条例”付委审查的决议。不料当天下午民进党随即变脸,透过复议让委员会无法排案审查。之后,国、民两党召委为了争夺排案权,轮番在“立法”程序上角力,2年过去,直到政党轮替前,这部“法律”根本没有进行任何的实质讨论,甚至连一场公听会也没有开过,服贸协议也随之胎死腹中。
民进党执政后,除了该党3位委员的提案自动撤案外,“行政院版”监督条例也因台当局改组而撤案。但“行政院版”却经过些许修改,转而以民进党党版的样貌出现。不变的是“监督条例”审查程序一样原地踏步,如此又过了1年。
本月22日岛内各党为了再次阻挡“监督条例”的实质审查,提出各种冠冕堂皇的大道理,只让人觉得格外讽刺。过去呼应学生“先立法、后审查”的在野党,在摇身一变成为执政者后,却突然告诉大家“监督条例”根本没有急迫性。当年高喊“立法院”自主,“立法院”不容行政权上下其手的政党,现在可以因为两岸没有协议谈判与签署,就把原本应健全监督能力的“立法”丢在一旁。
完全执政已近1年的民进党,连充满争议的“党产条例”与年金改革都可以勇往直前,为何在“监督条例”上始终裹足不前。如果不是玩假的,难道是担心条例真的通过会绑死自己?
更有趣的是,时代力量党认为此条例兹事体大,应该联席审查。但这部在时代力量党眼中如此重要的法案,却在“立法院”重组后,任其静静地躺在档案柜里。时代力量党因收割学运稻尾而起家,但在关键的议题上却甘愿选择扮演民进党的附随组织与侧翼,在一旁乖乖地协助阻挠“立法”。原来海水退潮后,没穿裤子的,不只是民进党。
民进党或许还没意识到被他们遗弃的,不只是一部法律,他们拖拉3年拖垮的,是民众对民进党“立法院”自主理念的支持。当然,或许他们从来没有这种理念,这自始只不过是为了打垮马当局的一场假球。
在太阳花事件3年后,真相更清楚浮现,但打假球的人仍没想要停止。被假球耍弄3年的球迷难道也还没醒,愿意继续在场边呐喊加油吗?
[责任编辑:李杰]