台海风险骤增 需建立管控指标

　　台湾《中国时报》12日社论指出：民进党“立委”虽未摆脱在野习性，仍持续提出一些无助民生、只会激化蓝绿及两岸对立的法案或议题，但台湾地区新领导人蔡英文到目前为止，大致表现出冷静自制的高度。尤其在两岸关系上，她没有顽守过去走不通的主张，小心谨慎应对潜存的风险，选择走务实稳健的路线。然而，两岸关系本质性的争议并未出现缓解迹象，台海前景难以乐观。

　　近来两岸若干新闻事件，都隐隐然有一股山雨欲来的晦暗之兆，不容掉以轻心。其中最关键的，就是蔡英文的520就职演说，这场演说将成为她未来4年执政的“预言”，可谓两岸关系的推背图。

　　从基础格局言，蔡英文近来已大幅度向马英九的“维持现状”路线靠拢，屡屡重申遵守“中华民国宪政体制”。譬如，在民进党版“两岸协议监督条例”中出手阻挡“两国论”入法；对“九二共识”的态度也从断然不承认，修正为接受“九二年两岸两会会谈的历史事实”，以及双方求同存异的共同认知。凡此种种，都是蔡英文的让步与妥协。

　　但从大陆方动作来看，蔡英文的让步与妥协，并未尽袪除陆方对民进党与她的不信任，不论是陆客赴台减少、台南虱目鱼契作的告吹、台湾石斑鱼销陆的减量、大陆与甘比亚的建交，这些都不无对蔡英文520演讲作“压力测试”的意味。目的在于传递清楚的讯息，大陆对于“九二共识”是滴水难穿的铁板一块，不接受“九二共识”，就要接受“两岸同属一中”，要民进党切莫误判。

　　文章认为，大陆和民进党的动作仿如蛇与山，蔡英文保持柔软，不断迂回测试新的公约带，但陆方不动如山。但蛇的柔软也有其极限，目前看来，蔡英文阵营释出的讯息似也透露，要蔡英文百分之百接受陆方所认知界定的“九二共识”或“同属一中”机会不大。若然，520就职演说的结果，就很难是一个“乐观”的版本。民进党乃至台湾民众恐怕都必须有山雨将来的心理准备，所差别者，恐怕只是雨势大小的问题。

　　即便如此，文章仍认为，不管是520时蔡英文的就职演说，或520后蔡英文的两岸布局，应至少努力“减少雨势”，做好“损害控管”，其中，有七个指标，应该注意控管。

　　第一，要弭平“台湾人”与“中国人”的符号对立。陆方之所以仍一步不让，部分是因为陆方对蔡英文的“心灵台独”抱持疑虑，而台湾这些年来堆高的“反中”怒火，让“台湾人”与“中国人”成为对立符号，民进党也长期扮演着煽火者的角色，故即便蔡英文此刻示意友善，陆方仍怀疑这是明暗两手的缓兵欺敌之策。和平交流的前提是建立双方互信，对此，蔡英文除了“口惠”，更要展现“实至”的诚意。努力让台湾人认同也可以和中国人的认同融合。

　　第二，要注意“和平”与“战争”的氛围光谱变化，蔡英文上台后，要保持马英九时代两岸间的热络与和平恐不容易，但至少要能维持起码的“冷和”，不要让双方的对立激化，加深大陆“不再拖延台湾问题”的倾向，使得冷和光谱破底向“冷战”光谱移动，这势将扩大台湾的损害面。这一方面，主要责任在蔡英文当局，但大陆也应留意控管。

　　至于两岸贸易、陆客观光、台商态度等三个指标，其本质影响的是台湾经济，但结果将反射到台湾的社会安定以及民心向背，都将构成两岸能否维持合作，以及蔡英文的执政能否成功的因素。尤其两岸贸易与陆客观光指标最能反映两岸关系的冷热光谱。

　　第六个指标是台湾的“外交”空间，第七个指标是包括南海议题在内的涉主权区域安全议题上，台湾的态度变化。这二个指标，未必直接与人民的生活连动，却会是第一、第二指标改善或恶化的循环连动指标。蔡英文也必须慎处，特别是在大陆、美国与台湾的关系中，要有“平衡”的智慧，勿轻易做出不智的选边与失衡的激化。

　　文章说，520后山雨就算不可免地席卷而至，仍希望两岸领导人能拥有“控管损害”的智慧和气度。