台湾2016年“二合一”选举中,民进党取得执政权,并在“立委”争夺战中获得多数席位,首次实现“完全执政”。在选后长达4个月的“看守期”中,行政体系由何方主导,成为外界关注的焦点。
选前马英九曾提出,若国民党“总统”“立委”选举双输,将解散“内阁”,让蔡英文在“5·20”新旧政权交接前数月,便提早当家“组阁”。民进党对此表示反对。选后“行政院长”毛治国主持临时“院会”,率“内阁”总辞,且不接受马英九慰留。马英九再次向民进党提议“多数党组阁”,同样遭到拒绝。
“多数党组阁”提议日久
据台媒报道,马英九18日称,经审慎思考后,仍希望任命“立法院”多数党、新民意支持者担任“阁揆”,呼吁蔡英文以台湾社会为重,就此进行商议。马英九强调,民进党虽未立即同意“多数党组阁”,但蔡英文选后谈话曾提到要大家尊重新民意,“立法院”多数就代表这个新民意,希望蔡英文能再考虑。
台湾“中央社”称,早在2008年参选“总统”时,马英九就已明确宣示,若能胜选,且未来若民进党成为“立法院”多数党,他会让民进党“组阁”,蓝绿共治。因国民党2008年与2012年在“总统”和“立委”选举中双双获胜,该提议未能实现。
此次“二合一”选举前,蔡英文称,马英九仍然在任,任意地转换体制,将来与“行政院长”的权责不清,政局会更混乱。16日晚选举结果初步揭晓后,马英九致电蔡英文重提“多数党组阁”,蔡英文第一时间表态“明确拒绝”。在选后国际记者会上,蔡英文重申,必须回到“修宪”程序上处理。
台湾《工商时报》评论称,“多数党组阁”在国际上有很多先例可循,如法国、芬兰等。而要建立“国会多数党组阁”,根本不必大费周章“修宪”。依目前“宪法”规定,“阁揆”由“总统”提名,选后蔡英文只要和马英九协商“组阁”事宜,马英九即可释出“组阁权”。
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