陆生健保案流产：政治算计几时休

　　陆生健保案又流产了！三年前，相关修法提案即送到了台湾“立法院”，九九八十一拜之后，本来有望在即将结束的这个会期三读通过，然而，因为泛绿阵营放言要杯葛，提案未被列入近期议程，被再度搁置。

　　三年了，又延宕了，陆生笑了：这个一年一度消遣陆生的“节目”，要是一下子消失了，还真有点不习惯呢。透过陆生健保这个“照妖镜”，看看台湾所谓“民主”“人权”“平等”的林林总总，也是很开眼界的。

　　台湾“全民健保”以缴费少，保得多著称，被称为“台湾奇迹”。因为实惠、好用，许多定居国外的台湾人，常常“打飞的”回台看病，故有“绿卡、金卡不如健保卡”之说。本来嘛，台湾人自己的“全民健保”，不保“非台湾居民”也可以理解。但是人家全民健保的精神，是“长居久住在同一土地上的人，‘自助、互助’来共同分担彼此的医疗风险，以保障全部居民的健康”。在此精神指引下，规定非台湾居民在台居留满6个月，应纳入健保。目前来台的外籍学生及侨生等，都可以参加台湾全民健保。那么问题来了，同样是非台湾居民，为什么全民健保，“包山包海不包陆生”呢？

　　这要从一字之差说起。想当年，台湾两岸人民关系条例对陆生在台就学的表述是“停留”而非“居留”，要符合健保的有关规定，就必须将“停留期间”修正为“居留期间”。既然要修法，民进党、台联党高举“反对牌”登场了。理由是，陆生不是台湾居民，又不纳税，凭什么享受台湾人的福利？对此，有识之士指出：外籍学生及侨生也不是台湾居民，也不纳税，凭什么就可以参加健保？再说了，陆生在台不能工作，是“三限六不”规定的，没有收入，纯粹消费，对税收仍有贡献。

　　理由太过牵强，一驳就倒。绿营于是把立场修正为，不反对陆生加入健保，但“陆生要全部自付保费”，政府不能补助，否则有可能拖垮健保财政。于是又有人指出，当年正是民进党以“公平、人权”为由，提案所有外籍人士包括外籍生全部纳入健保，由政府负责四成保费，个人自付六成。如今要求陆生全部自付，“公平、人权”何在？至于拖垮健保财政一说，有数据可证是无稽之谈。根据台湾卫生部门的统计，外籍生年缴纳保费近8988元（新台币，下同），实际健保花费仅6166元。陆生和外籍生都是身强力壮的年轻人，医疗花费大抵差不多，参保后台湾是赚是亏一目了然。再者说，陆生一共区区数千人，要拖垮一个千万人的财政体系，可能吗？

　　算经济账又被人打脸，绿营只好用拖字诀。这一回，他们杯葛的理由是，台湾还有许多更着急的事需要“立法院”处理，言下之意，这事不急。说不出口的理由是，他们算的是政治账，运算法则是逢中必反、逢陆必反、逢蓝必反，为反对而反对，什么人权、平等、生命、健康通通都要让路，正逢选举季，政治算计更是要紧。有关陆生健保的法案此番搁置，按台湾“立法院”的议事规则，下个会期又要从头来过，这出戏，我们还得接着看下去，且看还有什么花样可玩吧。（楠娅）