陆生纳健保再受阻 一叶知秋

　　香港中评社30日社评指出：距离台湾明年1月16日大选不到2个月，陆生纳入台湾健保案原本以为可以在上周表决闯关，最后还是失利收场。没能过关的理由表面上是仅有3席的台联党团扬言提出400多项变更议程案干扰，实际上是民进党坚持要包裹健保法部分条文修正草案一起处理工程复杂。从攸关人权的陆生纳保案来看，明年一旦政党轮替，两岸关系前景将是很悲观的。

　　陆生纳健保案有几个基本的事实，一，来台湾留学的外地生都纳入健保，包括侨生、外籍生，自付保费6成、台当局补助4成，国民党主张让陆生比照侨生、外籍生纳保。二，凡在台获得合法雇用并领有居留证的外籍人士也都强制参加健保，自付保费3成、雇主负担6成、台当局补助1成。

　　绿营现在对陆生纳健保案的态度分成两种，第一是深绿的台联党，就是反对到底，甚至指控“马当局不照顾台湾弱势，却要补助中生健保”。以太阳花为主的网路“乡民”也充斥类似言论，以讹传讹。第二是民进党，对外说法是不反对陆生纳健保，但应全额自付，且外籍生应一视同仁。民进党的主张等于是要把所有外籍生、侨生全部拉下水，制造对立。国民党目前的态度是不反对，但应不是这么单纯，民进党应对策略夹带强大的杯葛意图。

　　陆生纳健保案和ECFA、服贸、货贸等两岸政策都一样，绿营完全听不进马当局的说明。例如，马当局举出侨生和外籍生使用健保的数据显示，年轻力壮的大学生加保，健保不但没亏还倒赚。以2014年为例，侨生16097人自付新台币1.45亿元，使用0.61亿元；外籍生11356人，自付1.02亿元，使用0.45亿元。但这些说明都是没有用的，反对的照样反对。

　　事实上，陆生纳健保除了涉及人权，也有别的理由。台湾给所有在台就学的外地生健保，没道理只排除陆生，况且大陆也给台生等同于当地居民的医疗保险，并无歧视性差别待遇。绿营的心态还是“逢中必反”，本质上就是不欢迎陆生来台。从最基本的健保一事都突破不了，许多台湾学者倡议应解除对陆生的“三限六不”未来就更难了。

　　根据最近多项针对2016大选的民调，蔡英文支持度达到4成5以上，朱立伦在2成上下浮动，宋楚瑜接近1成。如果没有什么特殊因素影响，蔡英文当选机率甚大。从涉及人权、健康，本应最没有争议的陆生健保案可以看到未来两岸关系的巨大震荡在所难免。

　　岛内大选在即，为了选票极大化，民进党对两岸关系改采不同策略，从尖锐抗争，转为冷杯葛。例如，日前进行第12轮谈判的两岸货贸，民进党不吵也不闹，“绿委”却放话，应等两岸协议监督条例通过后再谈，问题是两岸监督条例从去年至现在一直就是乔不定，2013年6月签定的两岸服贸协议 已拖了2年半了。陆生纳健保也是，表面上是台联党反对，民进党实则端出其他障碍。接下来更严峻的是，从紫光案启动的陆资参股台湾上市公司浪潮，与台积电12吋厂落脚南京展开的新一波台湾科技公司赴大陆设厂潮，都将对台湾经济发展带来新转折。台湾如果还是死抱“逢中必反”，阻挡台湾企业落脚大陆去抢单，以及经由与陆资的结合厚植竞争力，将卡住所有两岸经贸的融合，台湾的发展只有末路一条。

　　民进党处理两岸关系从未改变“两国论”思维，是现在所有两岸障碍的根源，从陆生纳健保案一叶知秋。