当民主只剩下投票 政治只剩下选举

　　台湾《联合报》6日社论指出，蔡英文正在美访问，国民党候选人仍处于难产，台湾民众则陷在不由自主的2016选举热潮中。社会被选举围困的气氛，仿佛永远都笼罩着台湾；但如果人们还记得民主政治的目的，此时看看悄然无声的“行政院”，以及3年多来交不出几件像样法案的“立法院”，不妨自问：无限的厮杀能改变台湾的命运吗？

　　当民主只剩下投票，政治只剩下选举，那么，民主政治就被掏空到只剩一副皮囊了。不幸的是，今天台湾的情况，已经差不多走到了这个地步：朝野政党，只在乎自己能不能取得政权，不在乎自己能留下什么政绩；“立法委员”心心念念只有作战策略，终日算计对手，不在乎能为民众解决什么经社大计。更可怜的是社会大众，一次次跟随蓝绿的魔棒起舞，对不同阵营的同胞充满了怨怒和仇恨，却未意识到自己变成了政客的玩物，亦未意识到台湾已逐渐被撕裂成互不相容的两半了。

　　先看“立法院”的运作。“立法院”是台湾最高民意机关，也是典章制度的主要制订部门。这几年，“立法院”的表现却是每下愈况，不仅订不出合乎社会变迁需求的法制，甚至弄不清立法的旨意与法案的优先顺序。诸如服贸、货贸、两岸协议监督条例之类的敏感性法案，迟迟无法审议也就罢了，就连税法、食品安全之类的民生法令也是屡修屡改，始终赶不上实际问题的进度。试想，100多名“立委”每天西装革履地在那里开会，不时还要延会或加开临时会期领取加班费，多数议题却往往无疾而终。这样的“民主真相”，民众看到了吗？

　　一个不以解决问题为目标的“立法院”，它的存在只为了让朝野“立委”登台作秀、相互杯葛，累积自己的相骂本；那么，选民辛辛苦苦选他们出来，目的是什么？以“立法院”讨论了几个月的“修宪委员会”为例，蓝绿“立委”其实早就心里有数，知道这只是一场假戏，却仍不时放话动员，让社运团体配合造势；这样的操作手法，不嫌卑劣吗？民众眼睁睁看着现任“立委”在那里推诿塞责、怠忽职守，而不去追究、谴责，却一头热地栽进一场场“立委”选举中去支持这个或那个；如此，选民不是自我作践吗？

　　再看行政部门的运作。“总统大选”的胜选者取得执政权，责任是在打造社会愿景，开拓社会视野，带领人民走向更美好的未来；而不是只为了占据职务、分配资源、表现威风，乃至于篡改历史及主权认同。陈水扁执政的8年，以贪腐无能入狱收场；而马英九的7年多，则在软弱、散漫中逐渐失去了民心，“阁员”们甚至在动辄得咎的恐惧中自我局限于无为与观望，完全浪费了人民的支持。试想，明年将产生的新“总统”，如果对台湾过去15年的荒疏、倒退缺乏反省，对于台湾撕裂与认同纷乱的现象毫无警惕，人民循例再选出新领导人，难道不会再陷入新的对峙轮回？

　　民主选举原是一个定期投票的“和平易帜”机制，但台湾的民主政治，却变成了一种终年延续不断的内耗式战争。去年刚选完“九合一”，就有人问柯文哲要不要选“总统”，原因无他，“民气”已经变成一种不可自拔的政治赌盘。同样的情况，全台有许多刚刚当选地方议员的人，短短不到半年，马上要转换跑道改选“立委”。然而，许多选民对此竟也不以为兀，觉得“更上层楼”比政治承诺重要，这才是令人费解之处。

　　台湾政治只剩下“选战”的驱动，而无力回归“治理”的主轴，这正是民主最大的失落。如果政治人物只热衷选举，却无法在竞选过程中激荡新的思维或提炼新的动力；如果选民太健忘、太情绪化、或太容易被煽惑，而无法在各种政治场域对政治人物提出持续且有效的鞭策；那么，选民最终将沦为一颗颗任人摆布的棋子，不知道自己将被置于何方，就更无力阻止台湾迷途的命运。

　　心中只有选举的政党，将不会记得政治是要服务人民；而选民如果只剩下一张赌烂票，民主政治也将注定不会有实质内容。回想2000年前后，政治人物还懂得在选举中吹捧人民为“头家”；而现在，选民被忘得一干二净，却是“婉君”在网络上拼命帮政治人物作先锋打头阵。这点，恐怕比“政治只剩下选举”还令人感到悲哀。

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