两岸监督条例沦为岛内蓝绿选战筹码

　　据台媒报道，日前，民进党召开重大议题协调会报，希望“立法院”本会期可以通过“两岸协议监督条例”。香港中评社对此发表分析文章指出，民进党主席蔡英文正式获得2016党提名，除了从绿营执政县市开始走透透，也开始铺路调整政策。

　　蔡英文核心幕僚、民进党“立委”萧美琴日前在“立法院外交国防委员会”引用“中研院”资料提到大部分民众都希望恢复征兵制，国民党“立委”林郁方的解读是，民进党在抛风向球，为未来可能执政恢复征兵制做准备。

　　前绿委、“台独”理论大师林浊水更在脸书上说，现在民调一面倒要恢复征兵制，民进党决定2016后恢复。林浊水提到，陈水扁团队鼓吹下，多数支持募兵，团队还准备“修宪”废征兵，还好在中常会他大力反对，还好成功反对“修宪”废征兵，否则2016执政要恢复征兵就没有门了。

　　显然民进党若真的重返执政，推动多年的募兵制很可能走回头路。但当初陈水扁执政执意要走的募兵路，到底要怎么向选民交代，也难怪“蓝委”要求民进党选前要讲清楚，让选民可以当成投票的参考。

　　蔡英文也在重大政策研讨会上力推要通过“两岸协议监督条例”草案。21日程序委员会上，民进党“立委”对两岸协议监督条例的复议案，排入讨论事项第一案并未阻挡，但私下又放话说，等到周五“院会”要表决时，势必要上演一场表决大战。但以现在的“绿委”席次，只要不霸占主席台，让议会正常进行，应可顺利排入下周内政委员会的审查，由国民党“立委”张庆忠召集主审。这代表民进党在为重返执政做准备。

　　但现在“立法院”结构是，国民党64席、民进党40席、台联党3席、亲民党2席、无党1席、无盟1席。国民党力挺“行政院”版本，而“政院”版本只要在议题形成阶段、业务沟通阶段、协议签署前阶段、协议签署后阶段四个阶段，协议主管机关与陆委会向“立法院”正副院长、朝野党团、相关委员会、召集委员与委员等进行报告与说明即可。

　　“行政院”版的给予“立院”监督权较弱，主要决定权仍在“行政院”手上。在此版本下，蔡英文若能执政可以大权在握。民进党当然想在最快时间点通过，因为可以把法案通过的责任全推给国民党，好向公民团体交代，但又有利于未来执政。

　　而对国民党来说，若现在不力推这个法案，两岸服务贸易协议更不可能通过，让国民党在2016选前提不出政绩，尤其两岸政策又是国民党过去以来的优势。唯有先让这个阻挡物通过“立法”，后续两岸协议才能推得动。因此，两岸监督条例目前沦为蓝绿的筹码和选战策略。

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