民进党提“冻独”测试政治水温

　　日前，在民进党最后一场华山会议上，民进党“立院”党团总召柯建铭提出冻结“台独党纲”的建议，引发两岸高度关注。香港中评社7日刊载署名文睿的评论文章指出，民进党提出“冻独”，颇有测试政治水温的意味。议题由柯建铭抛出，民进党为自身政策转型留有回旋的空间。从实际效果来看，柯建铭的“冻独”提议受到了民进党内的诸多反对声浪，党内对这一提议也没有达成任何共识。

　　全文摘编如下：

　　日前，在民进党最后一场华山会议上，民进党“立院”党团总召柯建铭提出冻结“台独党纲”的建议，引发两岸高度关注。民进党抛出“冻独”的提议，能否成为民进党转型的契机，能否成为打开民共交流大门的起点，抑或仅仅是民进党借题发挥，谋取政党利益的工具，颇值得深入思考。

　　2013年对两岸关系来讲是极不平凡的一年。年初以来，大陆新一届领导集体正式上路，对台工作“稳步推进，全面发展”，而这一年里除了两岸经贸合作及文化交流持续发展之外，至为引人瞩目的就是两岸民间政治对话的深入开展。两岸民间政治对话为两岸政治问题的解决不断铺设道路，营造环境，政治议题的探讨乃至最终解决，成为两岸关系巩固发展的动力所在。民进党面对两岸关系发展的新形势，也不得不开始认真思考两岸政策转型这一重要问题。而民进党借助华山会议进行两岸政策思考，正是民进党因应两岸关系发展形势，特别是民进党面对未来能否重新执政的严峻挑战，亟待作出重要政策选择。

　　民进党举办华山会议，无非有两个主要用意：一是要适应当前两岸关系和平发展的新局面，争取与大陆进行对话交流，避免民进党因旧的两岸政策路线而被边缘化；二是要通过两岸政策转型，弥补其在两岸政策方面的短板，争取选民支持，谋求重新执政。基于此，民进党在最后一场华山会议上，由“立院”党团总召柯建铭提出所谓的“冻独”提议，就很值得回味。

　　首先，民进党提出“冻独”，颇有测试政治水温的意味。在第一场华山会议上，党主席苏贞昌明确表示要坚持“台湾前途决议文”的思维及价值，而“台湾前途决议文”的核心就是“台湾是一个主权独立的国家”。苏贞昌在首场华山会议上强调要坚持“一边一国”的“台独”论述及思维，为整个9场华山会议定下了基调。接下来的多场华山会议，民进党始终没有跳出既有的“台独”两岸政策论述及思维。然而就在12月26日的最后一场收官会议上，由柯建铭提出“冻独”提议，一来可以吸引两岸关注的眼球，拉抬民进党在两岸间的政治声势；二来可以让外界对民进党的两岸政策能力有新的认识；三来更可以为2014年民进党一系列政治举动进行试温，这既可测试大陆对民进党两岸政策的态度，同时也可测试岛内选民对民进党的两岸政策印象分数。

　　其次，“冻独”议题由柯建铭抛出，民进党为自身政策转型留有回旋的空间。众所周知，“台独党纲”一向是民进党的神主牌，有关“台独”存废的问题对民进党来说是极为重大的政治问题，甚至可以说牵涉到民进党的生存问题。如此重大的议题，如果先期没有与党主席进行沟通，是不可能随意提出的。

　　以柯建铭本人来讲，一方面，柯建铭与苏贞昌关系密切，在民进党内的地位仅次于苏、蔡、谢等重量级大佬，同时他是民进党在“立法院”的党团总召集人，其身份和地位完全有资格提出这样重要的两岸政策主张；另一方面，柯建铭替苏贞昌出马，对苏贞昌有利。如果此议题由苏贞昌提出，即代表了党中央的意见，若“冻独”不成，苏贞昌便成为众矢之的，直接危及苏在今年5月的党主席选举甚至是2016台湾地区领导人选举。如果由柯建铭提出“冻独”，党内若有反对声浪，苏贞昌便可将其定性为柯的个人意见，自己便可全身而退；若提议得到党内支持，苏贞昌便可直接跟进摘桃子。