台湾推动募兵制成效不佳。据最新报告显示,今年原订招募28531人,至11月底止只招到8603人,只达到募兵目标数的三成;陆军装甲兵今年计划招募1077人,而实际入营的新兵人数为41人,只有目标数的4%,人数只够开10辆战车。陆军步兵需求3163人,到11月底入营新兵501人,达标率16%。
台“行政院”在去年1月核定“募兵实施计划”,原预计2014年底全面实施募兵制,但因招募不如预期,决定将延后至2016年上路。
台湾的征兵制是两蒋时代留下的制度,几乎所有体格正常的年轻男子都必须当兵,服役期限平均是两年。如今服兵役期限已缩短为11个月,入伍训练只有3个星期,而且远不如从前严格。有人称那种训练怎么算军事训练,简直有如夏令营,这种军队还有什么战斗力?于是才兴起募兵制之议。
募兵制的本意是想吸引年轻人入伍当职业军人,促使军队成为更为专业化的精简单位。目前职业军人的薪俸并不比其他工作差,当局同意明年1月起志愿役加薪4000元新台币,退伍后的待遇绝对比民间工作的退休金优厚,而且军士的退伍年龄多在40岁上下,尚在壮年,大可以开启人生第二春。这是一条不错的出路,为什么募不到兵?
不久前台军发生士兵在禁闭室受罚猝死事件,闹出20万人上街抗议的风波,令台当局措手不及,“国防部长”为此辞职以平息众怒。在此时推动募兵制,当然不会取得好成绩。
台军方负责人说,设定的志愿役目标数,占台湾总人口比例的0.98%,高于其他地区募兵制的平均值。从2015年起,将依人口结构和所需的人力进行结构调整。这些数字说明台湾军人过多,裁减军事人员有其必要性。在一个承平时期,特别是两岸关系趋向和睦共荣的当下,台军编制应回归到合理的安排,降低募兵人数,达到指标也不太困难。
此外,正当台湾经济处在艰困阶段,当局却以大手笔买下30架阿帕奇直升机,每架6000多万美元。据说别的国家买同款直升机,每架4000多万美元。甘愿做冤大头,为的是讨好美国老大哥吗?大可不必。
钱没用在刀刃上,经济怎会有起色?维系两岸和平,促进两岸共存共荣,是台湾最大的安全保障。募兵制不是问题,问题出在为政者的思维模式,它有点赶不上时局变化。(言浩<台湾>)
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