钓鱼岛属于中国 纪念开罗宣言正视史实

　　12月1日是《开罗宣言》公布70周年，当年中美英三国领袖宣示，日本必须无条件投降，并将窃自中国的领土，包括东北、台湾、澎湖和附属岛屿归还中华民国；台湾《中央日报》2日发表社评文章说，70年后，美国和日本却又针对钓鱼台问题联手对抗中国大陆，这固然是国际政治的诡谲，更是历史的讽刺。

　　1943年11月23日至27日，盟军中国战区最高统帅蒋介石与美国总统罗斯福、英国首相邱吉尔，在开罗举行会议，12月1日公布《开罗宣言》，其主要内容包括宣示作战之目的在制止及惩罚日本侵略，并剥夺其自前次世界大战在太平洋上所占夺之岛屿，使日本窃自中国之领土如东北、台湾及澎湖归还中华民国；在相当时期予朝鲜独立；宣言中并强调“日本亦将被逐出其以武力或贪欲所撄取之所有土地”。

　　两年后的波茨坦公告，完全秉承《开罗宣言》的精神，宣示“《开罗宣言》之条件必将实施，而且日本之主权必限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛之内”；1945年9月的日本降书也承诺要实行《开罗宣言》。

　　这些史实，在在证明《开罗宣言》不只是台湾归还中华民国的法律依据，也是战后亚洲新秩序的蓝本。然而“台独”人士多年来却不断质疑，《开罗宣言》只是新闻公报并无效力，也无法律效果。事实上，按照国际法，宣言或是新闻公报都可以视为国际公约，《开罗宣言》既经中美英三国领袖确认，无论就形式或内容都具有国际条约的性质；更何况苏俄及日本也都确认，日本甚至还将开罗会议中蒋中正与罗斯福会谈中对天皇制的意见，做为天皇存续的依据。“台独”人士为了鼓吹其“台湾地位未定论”，竟然否认具有实质法律约束力和深远政治影响力的《开罗宣言》，令人深恶痛绝。

　　值得注意的是，在《开罗宣言》明示将台湾归还中华民国之后，自古以来就是台湾附属岛屿的钓鱼台，自然也应归属中华民国；日本方面却宣称《旧金山和约》提到，日本放弃台湾及澎湖列岛的领有权、行政权等一切权利，将纬度29度以南的岛屿，由联合国托管，而美国在1972年既将琉球行政权交还日本，钓鱼台在琉球群岛的纬度之内，所以钓鱼台也一并交给日本。

　　然而，衡诸历史，《旧金山和约》规定交由美军托管的范围，并不包括钓鱼台列屿；因为钓鱼台列屿并非“旧琉球王朝的势力所及范围”；与《旧金山和约》同时生效且附属在《旧金山和约》之下的《美日安保条约》，也未涵盖钓鱼台列屿；美国将琉球群岛交给日本，只是交出行政、立法、司法等管辖权，并未涉及领土主权，所以用《旧金山和约》来主张日本对钓鱼台主权的诉求，根本就站不住脚。

　　社论说，无可赘言，台湾与大陆都宣称拥有钓鱼台主权，在目前的政治环境下，确实很难解决。退一万步想，即使两岸对此尚有争议，但对“钓鱼台属于中国人的”，至少都有共识，两岸自然应该力争到底，绝对不容钓鱼台变成日本长期占据。有鉴于此，我们纪念开罗会议70周年，不只是要记取历史的教训，更要正视史实。