服贸协议是台湾解决多项问题关键

　　香港中评社今日发表署名刘性仁的专论文章探讨服贸协议。文章指出，服贸协议能否顺利过关？不仅攸关台湾未来后续一连串相关议题的进展，也影响台湾经贸自由化的速度，服贸协议是台湾解决多项问题的关键。文章直言：希望大家审时度势，绿营不要再杯葛下去了。

　　全文摘编如下：

　　“马王之争”使服贸协议在台“立院”备受关注，究竟服贸协议能否顺利过关？不仅攸关台湾未来后续一连串相关议题的进展，也影响台湾经贸自由化的速度；服贸协议对于台湾的重要性，将远远高于大陆，这应是不争的事实。

　　一个服贸协议，自两岸经合会起，经过十多次磋商。对台湾来说，马当局签署的原则自然是＂以台湾为主、对人民有利＂、争取对台湾产业最大利益与最小冲击、不涉及证照承认之专业服务与市场开放、不涉及大陆劳工来台或移民居留问题、在开放陆资来台的基础上逐步迈向自由化、维持现有台湾对陆资来台的管理机制等。这些原则，台湾都不乏保护主义的影子，都是站在台湾本位与利基上出发，这是相当正常的；但尽管如此，对台湾是利多于弊的情况下，在野党等仍是强力反对、“逢中必反”，许多道理不言自明。

　　光从数字来看，台湾对大陆作出64项开放承诺，大陆对台湾作出80项开放承诺；就双方都是WTO成员之承诺来看，大陆在WTO所作之承诺已经适用于台湾，服贸协定对台湾开放内容均超出大陆在WTO所作之承诺；而台湾对大陆开放部分，有27项是现行已开放陆资投资项目，其他37项也没有超出对外人来台投资的待遇；两岸服贸协议均在两岸特殊环境及条件下，配合各自内部的考量，融入各自发展规划目标，并没有违背整体发展方向。

　　服贸协议，两岸对待及看重的要点自然不同。大陆可以开放比80项更多，但因为要考量互惠，形成大陆欲开放，台湾相形显保守；倘若服贸协议一直在“立院”遭到杯葛，恐怕非但对台湾的信誉造成严重伤害，两岸许多既成的成果也未必能够在下一次重启谈判中得到。

　　令人忧心的是，一个服贸协议就带来两岸如此大的深水区挑战，服贸协议未来如何深化两岸经贸发展？进而巩固双方互信基础？如何深化两岸交流？增强两岸经贸合作？

　　客观来看，服贸协定无论就规范对象、适用范围、主要规范、管理规范都有明确的规定；以合理客观公正的方式，实施影响服贸协议措施，并提供客观与公正的行政救济；并且在程序及资讯透明公开上，符合向民众说清楚讲明白的标准，更避免不公平竞争之独占或联合垄断等商业行为，经过两岸双方同意，就服贸协议的市场开放专案展开协商，最后使协定的内容能够被两岸双方接受。

　　服贸协议面对台湾内部朝野攻防，同时也处在两岸博弈之间的谈判当中，时机重要，互信基础更为重要；大家对于服贸协议有太大的认知差异，但倘若抛开成见，便会清楚发现，服贸协议实为台湾能否有所转机的核心关键，许多台湾希望得到的突破与利益，也都纷纷指向服贸协议。

　　“立院”认为，“政院”对此议题沟通说明不够，“政院”自该加强；“政院”认为既有说明，且对于服贸协议中受创产业提出诸多补偿方案及辅导协助其转型，但很可惜，“行政”与“立法”却一直都是各说各话，夹杂不同产业间的本位主义，使原本对台湾显然利多于弊的服贸协议，始终抹不掉其中的阴霾，见不到希望的曙光。

　　因此唯有透过相关行政主管机关、“立院”及各产业公会与工会代表，进行双向沟通，全程透明公开，参杂媒体及公民自由提问，以了解产业需求，发掘问题关键，进而找出可行对策，并且时间绝对要快，使服贸协议能够早日通过，台湾新商机方能再现。

　　况且服贸协议洽签之后，在不同的阶段，自然会有不同的功能与角色，也非一成不变，其弹性空间仍在，服贸协议随着不同的阶段，当然有其优势、劣势、机会与威胁，对于不同的产业有利有弊；对台湾如此，对大陆又何尝不是如此呢？四小龙中的台湾，面对韩国强力的挑战，应当何去何从？台湾能够找出超越韩国的有效办法吗？服贸协议这一步都跨不出去，未来许多问题何解？希望大家审时度势，绿营不要再杯葛下去了。

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