昨日，台湾新旧“内阁”正式交接，“新”团队主要官员当中有三分之二是旧面孔。香港《大公报》今日发表评论指出，马英九并未对“内阁”进行大刀阔斧的改组，除了由于与部分旧官员建立了一定的工作默契，更希望保持政策的延续性。留用工作出色的公务员不仅有利于培养专业人才，也助于保持政策的稳定性和连续性。到底陈“内阁”表现如何，人们拭目以待。
评论摘编如下：
昨天是元宵佳节，台湾新旧“内阁”正式交接，寓意吴敦义“内阁”圆满完成任务，陈冲“内阁”接棒再创佳绩。虽说是“新”团队，但主要官员当中有三分之二是旧面孔。政坛对此褒贬不一：民进党嘲讽陈“内阁”是“新瓶装旧酒”，但国民党则认为人才难觅，倘若出色，应该留用。近日则有民调显示，逾半民众对马当局新一轮的行政人事布局表示满意。
一般情况是，老板换人，下面部门的负责人也要跟着换人。不过，岛内这次“行政院”改组并未出现这种情况。一方面，马英九成功连任，仍由国民党“执政”，无须像4年前那样对民进党的“行政”摊子进行“大换血”。另一方面，判断一个“行政”团队的好坏，并非以新旧官员的比例作为标准，关键在于能否胜任本职工作。
在这轮人事改组中，“内阁”47位阁员中仅有16人是新官上任，但真正属于新人的其实只有12人，另外4人不过是调换了职位。马英九并未对“内阁”进行大刀阔斧的改组，除了由于与部分旧官员建立了一定的工作默契，更希望保持政策的延续性。号称“财经小内阁”的几位官员，包括“经建会”主委尹启铭、“财政部”部长刘忆如、“经济部”部长施颜祥、“金管会”主委陈裕璋都是过去几年深度参与推动两岸经贸交流的部会首长，如今再获重用，足见马当局未来4年仍把进一步促进两岸经贸合作为施政的重要目标。
欧债危机未解除，全球经济前景不明朗，也是马英九希望“行政”团队保持稳定性的原因之一。“行政院长”陈冲在担任吴敦义副手的这些年，已展现了独当一面的过人之处，不仅对当局架构、政策运作了如指掌，还具有因应金融危机的宝贵经验：2008年底美国雷曼兄弟投资银行倒闭引发全球金融海啸，陈冲当时接任“金管会”主委，站在处理金融危机的第一线；这两年欧债危机来势汹汹，陈冲接任“行政院副院长”，全盘负责因应险峻的国际财经局势。
相较于马当局的人事布局以政策延续性为首要考虑，陈水扁“执政”8年换了6个“行政院长”，无不从政治利益和选举布局考虑。其中最“短命”的是唐飞“内阁”，只“活”了4个月，最“长寿”的是维持了3年的游锡堃“内阁”，而自2005年起，几乎每年都更换一次“内阁”。这种走马灯式的“内阁”更迭，主要是因为陈水扁为了平衡民进党内的权力斗争，把“行政院长”一职作为其进行权力分配的工具：游锡堃势力坐大后，便换谢长廷上台，但椅子还没坐热，“行政院”就换苏贞昌当家了。陈水扁还引以为傲，殊不知那8年岛内政局不稳、经济空转，正是由于行政团队频频换人，政策朝令夕改，民众无所适从。
前车之覆，后车之鉴。留用工作出色的公务员不仅有利于培养专业人才，也助于保持政策的稳定性和连续性。不过，也正因为陈冲团队是老手上任，外界给予了更多的期待和希望。这既是压力也是鞭策。到底陈“内阁”表现如何，人们拭目以待。
[责任编辑：张洁]
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