“台湾教育主管部门”日前召集各县市教育局研商“国中”基测的模拟考考试时间，会中做出两项决议，其一是“国一国二”不办模拟考，其二是“国三”模拟考只能在周末或假日举办。消息传出后，绝大多数的学生、家长、老师都有相当的反弹。台湾《联合报》7日发表社论指出，“台湾教育主管部门”的改革只局限于细枝末节，缺少对于教育的大方向、大观念、大原则，没有一以贯之的教育理念。
社论说，此次改革所引起的学生反弹，是因为周末考试侵犯到他们的休息时间。即使模拟考不是强迫参加，但就算有千百个不甘愿，多数学生也不敢不考；学生们放假被取消，当然有权利抗议。家长反弹部分理由是干扰他们假日时间的安排。“国中”升学竞争激烈，全家成员往往都是孩子们的陪读者。一旦学生们假日也要大考，家长又怎么闲得下来？至于老师，他们当然也要陪考生们度过假日，年轻未婚老师也许得牺牲约会时间，来配合“台湾教育主管部门”莫名其妙的所谓“改革”。
其实“台湾教育主管部门”过去十几年来的教改措施惹人厌，早已不是新闻。每一次的所谓变革，似乎在事前都没有经过缜密的思考、琢磨、讨论、对话，往往是一群教育行政首长开个会就能仓促决定，然后就发布新闻稿，交由各级学校执行。
以此次模拟考为例，之所以要改在假日考，据说是认定模拟考不是“国中”教育的一部分，所以不能占用学期内的时间。坦白说，单单是这个逻辑，我们就不能同意。依教育学理，所有的考试，其实都是教学绩效的评量方式，让学生与老师知道学习情况与教学缺失，以便检讨改进。从这个角度来看，谁说模拟考不是一种大规模的教学评量？谁说模拟考不能在周一至周五举行？如果模拟考不属于中学教育的一环，“台湾教育主管部门”又凭什么自认为是这件事的主管机关？凭什么召集会议？凭什么要各校依令办理？
再往深一层的角度来看，教改之所以讨人厌，是因为其改变方向零碎而没有整体感、片段局部却又自我矛盾。以2006年、2009年、2010年等不断改变的课纲为例，在中文的文言文比重、历史地理的中国史地比重等方面，不知道已经换过多少版本。这些变动背后有主政者意识形态的因素、有文学家古文与今文见解的歧异、更有课纲委员各人的偏好。在这些纷扰面向之外，所有考虑因素唯一缺漏的，就是教育的大方向、大观念、大原则。正因为主管机关根本没有一以贯之的教育理念，才会演变成头痛医头、脚痛医脚的乱象，以致当局自我封闭在枝节问题中无法自拔。
就“国中”基测问题而言，“台湾教育部门”显然将它视为一个“国中”升高中的筛选机制，而非正常的教学评量。但是我们的大问题是：为什么要对十四、十五岁的孩子做全台湾的大规模的筛选？十四岁小孩心智、性向、生理都还未发展成熟，其所学课程又都是些基本知识，根本没什么复杂性与变化性。也因为如此，才会将这些“国中”测验以“基本”学力测验名之。既谓之基本，却硬要在十四岁的孩子分出个高下，有多少筛选的实质意义？如果基测本身就已经走偏了，那么为基测做准备的模拟考又焉有可能不偏？周末考或周日考其实是枝节的枝节，但“台湾教育部门”浑然不知根本问题之所在，就正好凸显出枝节讨论的讽刺性。
坦白说，许多关心台湾教育的人都相当怀念郑瑞城前部长。郑部长或许不是一位“听话”的部长，所以在若干议题上有与当局相左的见解。但是至少郑部长所设置的升学制度审议委员会，却对基测学测等根本问题有深入的思考与规划。部长更换一年了，在这一年之中吴部长对于高层所关心的边缘教育议题（例如游泳池、陆生、大陆学历）认真贯彻，但对于教育核心议题却常有凸槌表现。据了解，除了基测模拟考时间之外，“台湾教育主管部门”现在也研议基测考场是否开冷气，以及冷气间如何收费等问题。政策视野琐细若此，模拟考考期变动的新闻，也就不足为奇了。唉，学生家长们，自求多福吧！
[责任编辑：栗琰]
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