华航罢工现连锁效应 劳资争议难平息

　　台湾《经济日报》28日社论指出，继台湾华航空服员工会罢工，获得新任董事长几乎全盘接受工会的七个诉求后，包含地勤的华航工会提出八点诉求，并宣布7月1日发动工会成员请假抗争。同时，华信航空工会也提出要与华航同工同酬，不排除走上罢工程序争取相同对待，而同属台当局“交通部”管辖的中华电信、中华邮政，甚至台铁都传出有连锁罢工效应。

　　无独有偶，影响层面更大的是劳工七天假日及工时案的争议，引发劳资双方争议、台当局施政无序的问题；最离谱的是教师节劳工可以放假、教师反而要上课的窘境。台当局各部门如果都从本位思考做决策，会吵的有糖吃，劳资争议永难平息。

　　文章说，这二个劳资争议事件，若台当局无法提出有序的解决方案，不仅影响台湾的和谐气氛，更严重影响经济成长，可说影响既深且远！我们强调员工的权益一定要有合理的保障，当然劳资议题的解决也要考量台湾经济成长的现况，因此平息劳资争议变成新当局的重要课题，特别是今年台湾经济成长率可能无法保1的窘境。而要降低这二个事件对台湾的影响，必须先了解事件本质。

　　首先，台当局“交通部”所管理的单位相继的罢工事件，属于泛公股事业治理的问题。华航空服员工会选择蔡英文“出访”日、无预警罢工，将劳资纠纷转化为政治议题；在蔡英文讲出“要不是空服员受到不公平对待，也不会走向街头”后，台当局“行政院”火速更换华航总经理，而新任董事长全部接受空服员工会的要求。这个事件凸显华航的经营居然受到政党轮替的影响，旧管理团队放任无预警罢工在先，而新管理团队在做决策时，只考虑到尽速平息罢工，没有考量到受影响的所有利害关系人的权益；同时也让同公司不同工会、母子公司有着不同的员工待遇。

　　上述的问题，显示由于泛公股单位董事长、总经理，以及主导人事的政府，皆非公司拥有者，不管作为、不作为，影响的皆不是自己的财富或权益，因此容易倾向短视的作为，产生所有权缺位的问题。

　　其实，短暂平息罢工所增加的成本，是以后每年都要发生的，真正受影响的是股东的权益，特别是华航是一家上市公司，拥有众多小股东。而且，法律允许公众事业无预警罢工，就华航事件而言，影响上万旅客出行的权益，这似乎也不是台当局在意的事。

　　其次，今年多出七天假日与明年修改劳动基准法的议题，若新当局没有妥善处理，将使劳资纠纷之抗议事件频频发生。资方认为如果明年七天假日继续放，代表台当局违背先前的协商结论，没有魄力落实；资方要求台当局应遵守协商内容，否则将终止有关劳资协商会议。资方认为台湾劳工全年休假与欧洲相较已不遑多让，希望放假天数应考量企业负担，如果企业经营亏损，最终受害的还是劳工。

　　但根据台当局“劳动部”目前的修法，明定劳工每七天应有二天休息，其中一日为例假、一日为休息日，简称“一例一休”。但劳工团体直批，这个制度不但让劳工可能被迫加班之外，连加班费都被砍，目前就有遇到雇主钻漏洞，以较少的钱要员工加班，如果一例一休真的通过，这样的情况会更加严重。目前劳资双方对于周休二日与工时计算已经产生极大纷争，若未获解决，资方终止协商、劳方上街头抗议将频频发生。

　　罢工事件与劳基法修改争议，涉及台湾整体社会，我们呼吁台当局“行政院”整合相关部会，包括：“交通部”、“劳动部”、“经济部”与相关部会，健全管理，以及修正罢工预告制度，保障客户权益，并且整合劳资双方意见，解决有关周休二日与工时计算的劳基法修法纷争。