台湾《工商时报》19日社论说,“以希腊为鉴”,这个主题在最近5年已成老生常谈,然而言者谆谆,听者藐藐。世人眼见希腊一步一步走上覆巢破卵之路,民众眼见台湾“轻赋税重福利”的财政失衡一年一年恶化。如今,希腊与欧元区濒临决裂时刻,台湾蓝绿对垒也到了玩命关头,从希腊危机预见台湾未来,其结果令人心惊胆颤。
从2010年初希腊引爆危机,与全球金融风暴产生“共伴效应”以来,欧美日央行洒钱救市、金融市场激烈震荡已成新常态。发展殊异的是,美国QE(量化宽松)早一步功成身退,美联储可望在今年内以升息宣示战果。日本惊遇311大震,却迎来安倍政权的强势复活,为失落20年的经济探求逆转胜的契机。反观欧元区,希腊始终是个烫手山芋,时至今日,更成了全球的不定时炸弹。美联储主席近日即警告,希腊与债主的协商若破局,将对全球经济造成巨大骚动与冲击(significant turmoil)。
同样的5年,不论是美国的以邻为壑、日本的绝地求生,还是爱尔兰的奋力摆脱污名,在在显示只要有心,任何危机都可能化为转型契机。
希腊危机足供台湾警戒之处甚多:
其一、粉饰财政,心存侥幸:希腊从一开始就是靠作弊,才得以加入欧元区。千禧年初在美商高盛(Goldman Sachs)协助下,希腊透过两次货币互换方案,大幅降低外币计价的债务规模,终于将政府赤字占GDP比重压到3%的入会标准。遗憾的是,一旦成为欧元区会员,希腊不仅没有正视政府债务统计失真的积弊,反而大钻欧元区“事前从严,事后从宽”的审查漏洞,以致债务占比年年超标,终于引发燎原之灾。
对照台湾,民间超额储蓄年年攀升,但台当局举债规模却不断扩大。尽管“财政部”一再强调目前台湾各级政府1年以上非自偿债务占前三年度GDP比重为39.93%,低于我法定债限50%,但外界估算,去年底台当局与地方政府潜藏负债超过18兆(新台币,下同),若加上各级政府的长期债务与短期借款,台当局总负债已逾25兆,等于人均背债107万元。
如果台湾自恃外债甚低、民间富裕,不会像希腊般被国际债主追打,因而迟迟不愿面对政府财政恶化的事实,必然债留子孙,慢性自杀,结局可能更惨。
其二、既得利益阻扰,改革缓其所急:欧债危机后,希腊被迫撙节改革以换取国际三巨头纾困,于是冗员充斥的公部门展开裁员减薪、延后退休年龄并限缩退休金规模;另方面,政府大征富人税,以期另辟财源。然而残酷的是,希腊有钱人不爱国成习,大难来时各自搬钱逃税,而公部门改革又面临激烈街头抗争与死谏,最终导致撙节派的前任政府被选票拉下台。
对照台湾,债务危机虽未迫在眉睫,却不可谓不急。诚如“财政部长”张盛和日前在长照法三读之后所言:“北欧福利国家租税负担率高达40%,我们却只有12.6%,社福支出根本难以维系,财政快要撑不下去了。”旧福利改革不动,新福利又不断加上来,占总预算比重已高达23%,台湾就算有金山银山,也终有坐吃山空的一天,更何况现实是寅吃卯粮!
[责任编辑:李杰]