台湾提高门槛防堵“假农民”要过哪几关

　　年满65岁、参加农保满6个月以上的农民，每月可领7000元的老农津贴。（图片转自台湾媒体）

　　在台湾早期的影视作品里，从乡村走出的青年，靠勤奋刻苦在都会城市打拼出一片天的故事，是常见的励志情节。特别是在南台湾，气候炎热，农田耕作始终不是轻松的营生。可近年来，事情似乎发生了变化。本来随着台湾经济的转型，农民人数是在逐年减少的，可统计显示，近年新增加的农民人数，居然有90万。争着当农民，成为台湾的一种社会现象。

　　近日，台“监察院”调查报告指出，新增的农民不少是“假农民”，而且“假农民”人数竟然是真农民的近3倍。为了有效打假，1月8日，台“立法院”将初审“老年农民福利津贴（简称老农津贴）暂行条例”修正草案，意在修法防堵“假农民”。

　　买地投资，哪管无路可到

　　台湾有专门针对农民发放的老农津贴，自1995年开始发放后，多次修法调高发放金额。台“农委会”2013年的预算近1200亿元（新台币，下同），老农津贴、休耕补助等支出，就占到了总预算的七成五。要领老农津贴也简单，依照现行“老农津贴暂行条例”规定，只要年满65岁、参加农保满6个月以上的农民，都可以请领每月7000元的老农津贴。

　　既然是农民，自然要有土地吧。取得农保资格，门槛也只有一个条件——有0.1公顷农地。因为不少人想要取得农保资格，按月领取老农津贴，竟然催生了“农保地”中介这一新行当。特别是在中南部，“出售农保地”广告张挂在路边，中介买低卖高赚差价，也满足购地者取得农保资格的需求。

　　“监察委员”沈美真在南部调查发现，一名女农民登记在山坡地种稻，她通知劳保局查核现场，结果是一片槟榔和番石榴园，一根稻也没有。“门槛低，农会实地审核比率又不到7%，买到地的就成了农民。”

　　还有一种地，根本没办法耕种。新北市的蔡先生明年退休后想在双溪买块废耕农地自力“耕”生，但区位稍佳的农地一坪（一坪约合3.3平方米）数万元。于是，找到“农保地”中介，中介建议他买无路可到的“农保地”。理由是，不但价钱便宜，重点是“没办法耕种”。蔡先生实地去看，发现确实无路可走，车子根本到不了。翻地图才知道，农地远在山脚下，两公顷多分割成20多笔，每笔都0.1公顷，多数已卖出。中介业者陈先生说，“卖买双方都不知土地在哪里”，“反正就是买下来放着，拿权状去保农保，领到老农津贴，4年就回本，活越久领越多，是退休后的好投资。”