台媒：“十二五”为两岸经贸发展带来新契机

　　台湾《工商时报》21日刊载社论指出，十二五规划将引导一场“大陆经济的自强运动”，以大力激发其“内在自生”力量，来推动大陆下一阶段的经济发展。这场经济“自强运动”可以积极善用台湾的资源，促进两岸双赢。“十二五规划”不但是经济转型升级的蓝本，同时它也可能为两岸经贸的更新发展带来契机。

　　全文摘要如下：

　　广受各方瞩目的大陆“第十二个五年规划”，将是大陆未来五年（2011至2015年）经济与社会发展的基本政策方针。我们从目前大陆已公布的相关政策架构看出，该规划势将导发一场“大陆经济的自强运动”，也就是全方位改变大陆的经济生态，以大力激发其“内在自生”力量，来推动大陆下一阶段的经济发展。另方面，我们认为，大陆此一新的发展方针，应该可以联结到两岸ECFA协议下的经济合作机制，使台湾与大陆双方间的经贸交流同步转型升级。 

　　从大陆经济自强的角度观之，“十二五规划”的重头大戏，厥为转变经济增长方式，其中最重要的实行方法则是调整经济结构。在此一政策方针下，大陆经济增长的动力源，将从过去的侧重商品出口、外来投资、外来技术等外生因素，转而加强内部需求、节能减排（内环境优化）、自主研发等内生因素，也就是要大力凸显自身的经济能量，不再过度倚赖外来的助力。 

　　其中，内部需求是内生的第一动能。只不过，大陆未来所要大力促进的内部需求，重点应是在消费需求，而非投资需求。因为民间消费才是撑起全国经济的最可靠稳当力量，而大陆过去在这方面的发展促进成效尚不彰显，未来大有全力推进的空间。至于投资需求，虽也是内需的一部份。在未来的“十二五”期间，投资内需势将受到强力的调控。相对之下，消费内需将被放手促进，而蔚成经济上的大亮点。 

　　为了扩大消费内需，大陆在未来五年内，势必要积极“走群众路线”，也就是一方面要促进广大“普罗百姓”收入的普遍持续提高，另方面则会运用行政手段来缩短社会上的贫富差距，如此才能有效提振全社会对消费品的购买力，以顺利实现扩大消费内需的目标。关于这方面，中共中央新提出了“包容性增长”的概念，表示大陆经济增长的目的，是要让最大多数的民众享受到好处。这名词的经济意义，也将体现在“购买力的普及化”之上。 

　　除此之外，这场大陆经济的“自强运动”，另会去激发很多项的“内生”动能。例如推动自主科技创新、加速内陆经济发展、促进乡村之城镇化等。这些政策方针，都是为了深入挖掘大陆经济“内在秉赋”的潜能。这也是一个经济大国走向经济强国的必要作为。 

　　这样的发展方向，我们非常乐观其成。我们也认为，这场经济自强运动，可以积极善用台湾的资源，以助益相关政策目标的达成，并促进两岸双赢。例如在大陆消费内需市场发展方面，应主动辅导大陆台商出口转内销，以及在ECFA架构下，扩大台湾制造消费品的免税进口，借此充分运用两岸同文同种优势，为大陆广大民众提供最合用的消费品，增加其生活上的安适感。 

　　其次，应尽量支持台商投资大陆内陆，最好能有特别的租税与金融优待，或是给予扎实的投资保障，使其能在内陆地区发展壮大。如此也能助益大陆当局，顺利达成缩短地区经济发展差距的政策目标。 

　　至于在产业科技的自主创新方面，大陆也可以主动招揽台湾厂商，合作从事新种科技项目的研究发展工作。若能因此而创造出两岸共有的一大批智慧财产权，并合作进行相关商品的批量生产，则其将构成两岸双方最大的共同利益。 

　　总而言之，大陆的“十二五规划”不但是中国经济转型升级的蓝本，同时它也可能为两岸经贸的更新发展带来契机。两岸双方若能就此坦诚沟通，必能创立彼此经贸交流方面崭新且能互利的新模式。两岸双方尽可能在短期间内，就大陆“十二五规划”相关经济产业内容，进行交流合作之协商，应是备受各方期待的必要之举。

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[责任编辑：高斯斯]