唐永红20日在华广网刊文表示，“十二五”规划将深刻影响两岸经济交流合作：十二五”规划将有助于两岸产业对接合作的扩展深化、有助于两岸经济分工模式的转型发展、有助于两岸科技交流合作的蓬勃发展。
全文内容如下：
中共17届5中全会公报提出，“制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础”。根据中共17届5中全会公报对“十二五”规划和“十二五”时期经济社会发展的有关建议，笔者认为“十二五”规划将深刻影响两岸经济交流合作：十二五”规划将有助于两岸产业对接合作的扩展深化、有助于两岸经济分工模式的转型发展、有助于两岸科技交流合作的蓬勃发展。
“十二五”规划有助于两岸产业对接合作的扩展深化
“十二五”规划将“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展”；“要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济”；“要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园”；“要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力”；“要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局”。
当前，台湾经济在现代服务业、产业信息化、现代农业与农村建设、循环经济、资源节约型环境友好型社会以及生态文明建设、城镇化建设与管理等方面具有一定的优势与经验，并迫切需要外部市场的支撑。显然，强调发展方式转变、经济结构调整、区域协调发展、环境友好社会的大陆“十二五”规划将为台商进一步在更大区域范围、更多行业领域投资大陆创造商机，并为两岸产业对接合作的扩展和深化提供机会。
“十二五”规划有助于两岸经济分工模式的转型发展
大陆改革开放以来，在大陆发展外向型经济的有关政策的牵引下，多数台商在大陆以“两头在外”的代工模式在大陆进行生产经营，相应形成“海外进口－台湾接单或设计－大陆加工生产－海外销售”的两岸经济分工模式。大陆“十二五”规划将“把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”，“要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”。这将为台商在大陆的经营模式与两岸经济分工模式的转型提供契机。台商可以更多地从事面向大陆内需市场的生产经营活动，从而两岸经济分工模式也可能向“海外进口－台湾接单或设计－大陆设计、加工生产－大陆与海外销售”转型发展。
“十二五”规划有助于两岸科技交流合作的蓬勃发展
20世纪80年代以来，台湾不仅在科技创新与发展方面取得了举世瞩目的成绩，为台湾经济发展与竞争力的提升做出了巨大贡献，而且在科技发展的体制与机制方面积累了许多值得借鉴的宝贵经验。但台湾市场规模的相对狭小等因素制约了台湾科技成果的产业化，台湾基础研究的相对薄弱等因素也制约了台湾科技创新的可持续发展。大陆“十二五”规划将“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”，“要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础”。这可以为台湾科技成果的产业化提供强大的市场需求诱因，可以为台湾科技创新的持续发展提供厚实的基础研究支持。而当前，两岸关系和平发展，特别是两岸签署了ECFA与知识产权保护协议，台湾当局有可能进一步放松对两岸科技交流合作的管制。在此基础上，“十二五”规划如上所述将牵引两岸产业对接合作的深化发展、两岸经济分工模式的转型发展，从而可以为“十二五”时期及其以后的两岸科技交流合作的蓬勃发展提供强大的经济诱因与助力。（唐永红，经济学博士，现任厦门大学台湾研究院经济研究所副所长、副教授、硕士研究生导师。）
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