蔡英文两岸谈话再次倒退 2017新局难期

　　中评社2日发表评论员林淑玲署名文章说，2017开年，新年新气象，两岸关系却依旧扑朔迷离。蔡英文取消行之有年的元旦祝词，年终记者会的两岸谈话，比520就职演说更加倒退，她强硬表达，“不会屈服于压力，也不会走回对抗的老路。”以此观之，除非有重大变数，很难寄望两岸在2017能有和平、稳定新局，这也是我们极不乐见的发展。

　　文章摘录如下：

　　蔡英文2016年终记者会谈话全文约3300字，两岸部分约380字，比起蔡520谈话两岸章节约330字，分量没有差太多，但内容却天壤之别。这呈现了两岸关系在过去7个多月的变化，大陆等不到蔡承认“九二共识”的答卷，蔡当局拉美日抗中、修“公投法”等动作一波波，双方在圣多美和普林西比事件中正式交锋，台湾也呛声有挖大陆邦交国的口袋名单，“烽火外交”蠢蠢欲动。

　　回顾7个多月前，蔡英文520谈话两岸论述重点在于，她提到既有政治基础包含几个关键元素：第一，1992年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知，这是历史事实；第二，“中华民国”现行宪政体制；第三，两岸过去20多年来协商和交流互动的成果；第四，台湾民主原则及普遍民意。

　　蔡这篇520谈话被认为是隐含了一中元素，包括承认九二会谈历史事实，强调依据“中华民国宪法”、两岸人民关系条例及其他相关法律，处理两岸事务。这个谈话一度被解读为：只差没有讲出“九二共识”这四个字。

　　但2016年终谈话，蔡英文既不再提尊重九二会谈历史事实，也没有再谈“宪法”或“宪政体制”、两岸人民关系条例等。她只提到“520以来，我们根据普遍民意及‘国内’共识，致力维系两岸和平稳定关系，我们也本于尊重历史及求同存异的精神，向对岸持续释出善意，期盼透过双方良性互动，逐步化解对立和分歧。”换言之，蔡最新的两岸谈话，消失了520谈话里的“一中”元素。

　　大陆不满蔡英文未明确表态接受一中的九二共识，国台办在520时发表声明，指蔡英文520讲话是一份“没有完成的答卷”。事后历经“双十谈话”没等到答卷，蔡的2016年终谈话却更倒退。蔡英文提到“我们不会屈服于压力”，更隐含了后续不排除有更强硬的动作。

　　蔡英文最新两岸谈话显示内部鹰派抬头，甚而她本人就是最大鹰派。蔡的强硬与最近的外部情势应有密切关联，美国准“总统”特朗普元月20日上任在即，特朗普政府与中国关系还不明朗，亚洲政策也还未明，“特蔡热线”给民进党当局极大鼓舞，再加上日本在交流协会改名事件上主动示好，趋使蔡英文对北京强硬，至少会有先等特朗普上任后再说的心理。再对比520前，美日等国都担心两岸烽火再起，对民进党有所压力的外部情势，蔡当局自然是认为她挑战大陆的靠山在增强中。

　　此外，亦值得注意的是，蔡英文施政满意度低落也会让她在两岸政策上采取更保守、更向“独派”倾斜的作为。最近“独派”动作甚大，除了“公投法”之外，已加码喊到“正名制宪”；“独派”对蔡英文520演说很有意见，从2016年终谈话可以看到她安抚“独派”的痕迹。

　　然而，这种发展毋宁是危险的，蔡英文在年终谈话提到“明年两岸关系能否峰回路转，将取决于我们的耐心和坚定的信念。”这是撂重话表示毫无妥协退让余地。两岸实力不成比例，台湾要与大陆硬拼无异以卵击石，严重自伤，这是2017开年很不好的讯号。