两岸僵局的代价，台湾能承受吗？

　　台湾《中央日报》网络报28日发表社评指出，蔡英文就职时曾信誓旦旦地承诺将维持两岸关系的现状。虽然她在1月初当选后就多次试图向大陆释出善意，依然难以取信于大陆。尤其民进党内的“独派”在520之后，竟然占有一面倒的媒体优势，使得民进党与大陆改进关系的可能性根本不存在。

　　社评摘录如下：

　　蔡英文多次呼吁大陆尝试理解她就职演说的意涵，虽没有说出“九二共识”这四个字，但愿意接受“两岸在1992年的会谈历史事实”及“求同存异的共同认知”。但蔡英文及民进党从未清楚解释何谓“求同存异的共同认知”，也在执政后从未公开定位两岸关系，无怪乎大陆至今仍无法接受“民进党已经默认两岸ㄧ中”的说法。就算陆委会副主委林正义日前在美国参加一个有关两岸关系的座谈会里，提到新当局以“中国大陆”称呼对岸就是一项善意表示，他的说词也无法让大陆接受，认为只是民进党的文字游戏，与蔡当局的两岸定位转向无关。

　　以大陆的立场看来，在有条件地同意新当局的“卫福部长”林奏延参与今年5月的世界卫生组织大会之后，蔡英文应有相对的善意回应，不管是直接接受“九二共识”或以民进党的用语来表述“两岸同属一中”的政治现状，以便让两岸官方关系恢复正常运作。更何况这也是台湾的“宪法”对两岸关系的法理定位，任何政党都无法逾越。在这段期间，大陆学者无不通过各种渠道，希望民进党能以两岸关系的稳定发展及人民福祉为重，放弃或至少冻结“台独”路线，展现改善两岸关系的诚意及决心。但在迟迟等不到蔡英文的善意回应后，大陆当然一定会有动作。

　　果不其然，蔡当局以为台湾能延续3年前马英九当局受邀参加“国际民航组织”（ICAO）的一厢情愿想法，终究遭受打击。蔡当局以强硬姿态回应大陆的阻挠，认为将对台海和平稳定互动产生严重影响。虽然美国透过“美国在台协会”发表声明，支持台湾参与ICAO，但民进党当局却有意无意地忽略美国政府支持的重要前提，那就是“一个中国”政策，因为这是连美国都无法改变的国际现实。可笑的是，民进党只敢提到有20多国支持台湾有意义地参与ICAO及其他国际活动，但却从不敢向台湾民众公开说明，所谓的支持是基于“一个中国”的有条件支持，而不是毫无保留的。

　　台湾朝野政党及民众当然对此一国际现实感到不满，也希望能参与所有的国际组织及活动，但在目前仍无法打破国际现实的情况下，以务实灵活、不自我矮化的原则，参与各项国际组织活动应是执政者的基本态度。马英九当局就能以“活路外交”打开国际空间，并以“外交休兵”与大陆获致默契，台湾才得以重新以观察员身份参加WHA年会，并以贵宾身份获邀参加三年一度的ICAO年会。或许有人质疑马是向“一中”低头，但质疑者都忽略了一件事实，除了国际社会普遍接受“一个中国”政策外，台湾的“宪法”也不把中国大陆视为外国，所以才会制订“两岸人民关系条例”来规范台海互动。在此前提下，蔡英文当局除了修改“宪法”对两岸关系之规定，否则就应遵循台湾的“宪法”来处理两岸关系。

　　在台湾确定无法参与今年的ICAO年会之后，台湾的“外交关系”及国际活动空间也面临考验。大陆与梵蒂冈改善关系、甚至建立正式邦交的传闻一直不断，更不用说其他“邦交国”都可能转向。在如此严峻的“外交战场”，岂容蔡英文及其“国安”团队轻蔑看待？倘若“断交潮”真的接二连三地发生，试问，蔡当局真能阻挡？还是耸耸肩、把所有问题归咎于大陆，继续当把头埋入沙子里的鸵鸟就好？

　　民进党千万别以为，与“中华民国”断交是追求“法理台独”的时机。民进党可能忘记了，上次美国前助理国防部长、也是知名国际政治学者奈伊（Joseph Nye）来台访问时，“台独”大老辜宽敏当面问到，若台湾民意支持宣布台湾独立，美国会承认吗？奈伊就当面表示，“美国尊重台湾经民主方式决定的独立，但美国政府也有权力不承认法理台独。”换言之，美国有可能忌惮大陆的反应而不支持“台独”，那倚赖美国对抗大陆的民进党怎能没有最坏的准备呢？现在两岸僵局下的国际空间已经受到影响，那两岸公开对抗的后果会是如何，当可想而知。

　　一意孤行的蔡当局，已经让台湾从马英九时代已争取到的ICAO年会除名，倘执意走两岸对抗的路，蔡当局能否告诉台湾民众代价是什么？台湾能承受两岸僵局的后果吗？而不是推卸责任，只会把过错推给马英九或大陆，蔡英文应以台湾利益及人民福祉为最大考量为是。