习近平出席互联网大会 拓中国软实力

　　香港中评社20日社评指出：第二届世界互联网大会于16日上午在浙江乌镇举行，中国国家主席习近平出席大会并发表主旨演讲。与上届互联网大会相比，此次大会无论是领导人的出席级别，还是会议的规模，都有很大提升。这也引发外媒对中国“网络雄心”的高度关注。

　　从目前的反应来看，中国对网络主权的主张、对网络治理规则的倡议成为外媒关注的焦点。关于网络主权，习近平在演讲中表示：我们应该尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利，不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。外界认为互联网治理已经成为中国国家治理的重要组成部分，中国的互联网政策与政治体制联系密切。

　　的确，随着网络科技的迅速发展，网络对于中国经济社会发展的影响越来越明显。但是与网络科技迅速发展相对应的则是治理水平的相对滞后。在网络治理方面，国际上有一套治理方式。但这并不代表所有国家都要遵守这些规则。对于中国而言，网络治理是一国之内政，如何以及怎样管理网络关乎一国主权。既然是内政，则外界不应该指责一国的网络治理。中国的这个主张并非与西方所主张的网络自由相矛盾。中国所主张的网络主权与网络自由也并不对立。中国所追求是在规范之下的一定程度自由，这也是防止网络科技对经济社会发展造成负面影响的重要一环。事实上，此次参会的发展中国家，尤其是中亚国家就面临网络治理滞后的困境，这也是中亚地区成为恐怖主义、分裂主义、极端主义传播的一个重要原因。因此，中国关于网络主权的主张可以为这些国家加强网络管理、细化网络规范提供新视角。同时，这也是中国在互联网治理领域扩大影响力，拓展软实力的重要步骤。

　　中国寻求在全球网络治理规范中的发言权则是外媒关注另一大焦点。事实上，早前中国建立亚投行、中国出台一带一路战略，都被外界看作是中国构建以中国为中心的地区秩序的尝试。因此，此次中国高调宣传中国对全球互联网治理的倡议也被看作是中国在互联网领域占据话语权的重要信号。

　　确实，中国已拥有超过6亿的互联网用户，并且在2020年中国将在农村地区全面覆盖互联网。如此庞大的用户群理应寻求在规则制定上的话语权，这不足为奇。问题在于，什么样的话语才会更赢得尊重，更获得支持。事实上，在规则规范的制定上，尽管强权发挥强制性作用，是保证规范运行的坚实后盾，但其长期有效运转的核心仍是规范本身的内涵是否被成员普遍接受。这也就是国际关系学界所强调的软实力，通过劝说、引导、倡议等非强制性方式让其他国家接受、模仿大国的行为规范。

　　在全球网络治理方面，美国无疑占据主导地位，这也与美国发达的互联网科技密切相关。但是随着发展中国家网络科技的逐步发展，其对于全球网络治理的发言权理应得到关注。基于此，习近平在演讲中强调要治理规范要大家商量着办，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。这个主张完全反应了发展中国家对于参与全球互联网治理的现实诉求。中国将这一诉求提出来，将这一心声反应出来，并提出具有包容性、公平性的倡议。因此，外界担心中国借助互联网科技迅速发展的有利契机抢占网络治理发言权的推断欠缺客观。如果中国在全球互联网治理中只关注自身话语权、自身利益的扩展，则中国将失信于世界，更是中国软实力拓展的重大挫折。

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