陆生不能纳入健保 完全就是歧视

　　台湾《中央日报》网络报近日发表评论说，在台联党党团的杯葛下，台湾“立法院”日前决议“陆生纳入健保”暂不处理，除了确定本会期不会通过之外，也显现民进党有意要将这类法案拖到明年，作为未来两岸协商的筹码。文章摘编如下：

　　攸关陆生纳保的两岸人民关系条例部分条文修正草案，原定本月27日处理，但在朝野协商时，台联党却扬言提出400多项变更议程案；鉴于总预算案必须在12月15日之前处理，同时还有其他急迫性法案，所以国民党团被迫暂不处理。

　　这样的发展并不意外，因为无论民进党或台联党都不愿见到陆生纳入健保；民进党之所以现在不带头杯葛，并不是立场改变，而是基于选举考虑，因为陆生纳保，于情于理都站得住脚，一味反对完全没有正当性。

　　事实上，居留满6个月以上的陆生纳入健保，台当局固然要补助，但和陆生自行负担的费用相较，台湾非但没有吃亏，还占了不少便宜。

　　2012年健保资料显示，台湾全体纳保人平均每人医疗费用为22653元（新台币，下同），20至24岁平均每人医疗费用为8916元，外籍生平均每人医疗费用为3879元；2011年，外籍生平均每人医疗费用则为6166元。

　　如果陆生比照外籍生缴纳健保费，每年14988元，其中8988元由陆生自付，6千元由台当局“卫福部”出，那么无论与2012年或2011年相较，陆生可能花在健保上的钱都比他们缴的保费少，多缴的钱岂不是用在其他健保加保人吗？这对台湾有什么不好？

　　另外，大陆从2013年起，只要是台湾学生，就读大陆各类全日制普通高校和科研院所，通通都纳入“城镇居民基本医疗保险”范围，享受与大陆学生同样的医疗保险待遇，其保险范围虽不如台湾，但那是制度使然，至少对台生一视同仁。

　　毫无疑问，民进党是怕又被扣上“逢中必反”的帽子，引起中间选民反感，再加上台联党既已发难，在“立法院”独特的朝野协商制度下，本案势必无法在大选之前过关，民进党也不用担心绿营选民会因此而不投给蔡英文，所以民进党乐得袖手旁观！

　　值得注意的是，民进党近来对其他攸关两岸关系的法案，反对的力道都较以前大为减弱，推测其主要原因，不外这些法案都是有利台湾人民，有助两岸和平发展，民进党其实也心知肚明，只是囿于意识型态，硬要反对；然而，一旦2016年政党再度轮替，民进党重新执政，又十分需要这些法案，所以民进党在现阶段保留弹性，一方面做为未来两岸谈判协商的筹码，一方面也为未来改变立场预作铺陈。

　　蔡英文就强调，民进党并不反对陆生纳保，但主其事者，执政者要拿出整套方案，确保能够对于有限资源的使用与公平，以及所能承载的程度，都必须提出具体方案，让社会有所理解。

　　乍听之下，蔡英文讲得似乎很有道理。问题是，“行政院”目前提出的方案，本来就已经考虑到“有限资源的使用与公平，以及所能承载的程度”，而且也有完整的配套措施，只是民进党一直故意扭曲事实，误导民众而已！

　　总之，陆生不纳入健保，非但是歧视，也违反人道。民进党却一拖再拖，非要等它执政才肯实施，这种居心不只可恶，更十分卑鄙。