两岸关系再搭和平稳定的高速公路

　　两岸海基、海协两会第11次高层会谈8月25日在大陆福建省福州市举行，双方签署“海峡两岸避免双重课税与加强税务合作协议”与“海峡两岸飞航安全与适航标准协议”二项协议，台湾《中央日报》网络报26日对此发表评论说，这为两岸关系再搭建二条和平稳定的高速公路，具有非凡的重要意义。

　　尤其是两会第10次高层会谈是在2014年2月27日举行，迄今已1年半，使得外界非常担忧，是不是两岸协商进入“深水区”、或是双方关系有什么变化？所以，此次两岸高层会谈的举行，表示两岸和平发展、两会制度性协商持续进行，不受外界风风雨雨的干扰，意义非凡。

　　根据媒体报导，通常两岸海基、海协两会高层会谈会讨论三项内容：第一，检视过去协议执行情形；其次，说明此次会谈签署协议的意义；第三，规划未来两会协商议题。这等于是为现阶段两岸关系进展做一次总体检。

　　首先，就两岸协议执行情形而言，目前两岸两会已经举行过10次会谈，签署21项协议，其中20项已生效，包括两岸海空直航、大陆观光客来台、食品安全、金融、邮政、共同打击犯罪暨司法互助、农产品检验检疫、渔船劳务、标准计量检验认证、ECFA、智慧财产权保障、医药卫生合作、核电安全合作、投资保障、海关合作、气象合作、地震合作等协议都已经相继实施，建立两岸制度化的交流合作机制。

　　举例而言， 在两岸贸易方面，2014年两岸贸易总额（含香港）为1,744.2亿美元，台湾享有750亿美元外贸顺差；在ECFA早期收获计划方面，迄2014年底累积减免台湾出口大陆货品关税金额达22亿美元；在两岸金融合作方面，目前台湾已有13家银行赴大陆设立16个分行；大陆也有中国、交通、建设3家银行在台设立分行；招商银行设立办事处。在人民币交易方面：2013年2月6日台湾开放人民币存款，截至2014年底，总存款金额超过3,000亿人民币，台湾每天有约2万笔人民币交易。以上这些两岸往来的具体数字显示，两岸协议执行非常有效果。

　　其次，就说明此次会谈签署协议的意义而言，“海峡两岸避免双重课税与加强税务合作协议”可以使两岸企业避免双重课税，减轻企业税负，增强企业的国际竞争力，尤其是大陆已与102个国家或地区签署租税协议，两岸签署以及生效实施后，将使大陆台商站在公平或更有利的立足点，与其他企业竞争。

　　而“海峡两岸飞航安全与适航标准协议”则可以提高往返两岸航空器的安全性，大大提高乘客安全的保障，尤其是今年两岸航班增加为890班，2014年两岸居民往来合计为941.1万人次，在这么多班次与这么多乘客的情况下，这项协议的重要性不言可喻。

　　第三，在规划未来两会协商议题方面，双方在第10次高层会谈中，决定协商的议题包括：两岸“经济合作架构协议”（ECFA）后续协商之“货品贸易”与“争端解决”协议、“避免双重课税与加强税务合作协议”、“海基、海协两会互设办事机构”、“环保合作”、“飞航安全与适航标准”、以及后来加入的“陆客来台中转”等议题。除了本次高层会谈签署了两项协议外，其他协议应该会持续列入两会未来协商议题。

　　自从2008年5月国民党执政后，两岸关系迈入60多年来最稳定的时刻，同时海基、海协两会也在“九二共识”的基础上，举行过11次会谈，签署23项协议，为两岸交流建立制度化的机制，意义非凡，相信双方人民都已经感受到两岸关系改善所带来的“和平红利”，千万不能走回头路，应该不断向前精进，绝对不要被“台独”意识形态，或是被少数政客的个人利益所破坏。

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