双城论坛：让岛内城市融入周边经济

　　台湾《新生报》19日发表社论说，台北市长柯文哲于8月17、18及19日，率团访问上海，参加台北与上海的双城论坛。大陆希望借柯文哲模式，撬动绿营主政的市县。目前，一般都着重分析柯文哲模式对两岸关系的影响，但柯文哲的访上海，不禁让人想起台湾6市未来发展，将何去何从的问题。

　　目前台湾的6市，基本上都集中在台湾西部，当初设置时，基本上都从带有点平均主义色彩的复杂政治算计来进行，这些城市的发展首先都被打上鲜明政党色彩，基本上多从政党立场及各别的政治人物的利益及前途，作为规划这些都市发展的依据。因此，这些城市，基本上迄今多是在地型的都市，不但缺乏全球的视野，而且还缺乏区域及全球联结的能力和条件。

　　从经济地理的关联性来看，台湾与大陆之间，特别是东南沿海各省，本来就具有紧密的亲近性，特别是台湾西部的地区，与大陆东南沿海自古以来就有紧密的经济往来，就算有强烈政治力量的介入，都割不断其间的经济联结。这样的现实，基本上跨越各种政治力量的制约，台湾6大都市主事者，必须体认这种现实，运用与大陆东南沿海的经济地理的邻近性，来谋求各城市的经济发展。经济地理邻近性所促成的经济互动，本来就具有高度的互赖性，其实很难说谁依赖谁多或少，突显这个问题，通常是相关主事者推卸责任，或谋取政治权力或利益的手段或藉口，其结果，往往是政治人物因为操作这些议题，获得权力和地位，可是却牺牲地方的经济发展，以及民众的经济利益，这也是导致台湾地方经济发展停滞，甚至整体经济发展无法再上一台阶的主因之一。

　　台湾现在市县（特别是某些颜色很深的市县）的主事者，其实很好当，只要动不动操作一下上述的议题，将一切问题政治化，他们就可以好官我自为之，遇到问题，不是强调不能被大陆吃掉，就是把责任往上推，批评台当局没有提出好的经济政策。在另一方面，不少市县主事者，非但没有能力通过与大陆的经济合作，来带动地方的经济发展，也没有能力通过和大陆之外的其它全球区域的经济联结，来带动地方的经济发展，他们最多只是偶尔帮地方把一些水果卖出去，或者邀几个知名的艺文工作者来台演出。从比较悲观的角度来看，在这样的地方首长的主政下，其实，台湾的市县，在某种意义上算是闭关锁市（县），连最起码的策略联盟，都做不到；就算偶尔有些联合的动作，也是基于政治算计进行党派斗争。

　　台湾民众长期以来，在上述这些政治操作的操弄建构下，似乎多数也对于市县首长的这些表现，习以为常，这对于台湾长期发展，是非常严重的警讯。台湾民众应该有所自觉，不能任由这种型态的所谓地方自治发展下去；不能任由闭关锁市（县）的现象持续下去；不能任由地方首长以所谓怕被大陆吃掉为由，作为没任何作为以及推卸责任的藉口；不能任由地方首长完全没有全球视野和能力；不能任由地方首长只会操弄政治议题，无视或牺牲民众的经济利益。台湾的市县，必须走出去，通过和大陆及其它区域或全球城市的联结，让台湾城市融入区域及全球经济的网络之中，从而带动地方甚至台湾总体经济的发展。

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