两岸协议难过关的根本原因是互信不足

　　两岸服务贸易协议卡在“立法院”，货贸协议谈判费时，迟迟无法签署，就算签署了，如何闯过“立法院”这关，更是一大难题，以致台湾参与国际经济整合的脚步，停滞不前。台湾《经济日报》28日社论指出：台湾对外贸易依存度超过140%，如此高的依赖度，在国际经贸快速整合的今天，当然应该积极参与，否则就要被边缘化，走过艰困的2014，面对新的一年，台湾要用什么策略来为自己解套？

　　关心国际经济整合的人大概都知道，目前在WTO中登记的双边与多边自由贸易协议(FTAs)已经超过500个，其中已经生效的超过300个，而且大多数都是在2000年以后才签署的；也就是说，近年来经贸全球化的脚步正在快速的行进。

　　在选择洽签FTA的伙伴时，由于两岸贸易占台湾对外贸易总合的28.7%，是台湾最大的单一贸易伙伴，因此台湾当然应该优先解决与大陆自由贸易的问题。然而，由于两岸政治上的敏感，有许多台湾人担心经济会过于“倾中”，对于与大陆洽签FTA有些不放心。因此，在两岸洽签FTA的同时，台湾也必须同时与其他国家洽签FTA，如此才能分散市场，确保台湾的经济不会过度倾中。

　　但是，中国大陆担心台湾因为扩大与其他国家的经贸关系，而导致国际上造成两个中国的事实，这是大陆一直忧虑台湾参与国际事务，或是与其他国家洽签FTA的最主要原因。换言之，双方对彼此的信心不足，是目前两岸ECFA后续协商进度缓慢的最主要原因之一。

　　然而，在过去6年之间，两岸在“九二共识”的基础上，洽签了21个协议。为了未来两岸关系可以持续下去，“九二共识”应该作为全台湾的共识，双方可以藉此保持一个创造性的模糊，搁置主权争议，先解决一些重要的经贸议题，这才能给两岸人民带来最大的福祉。另一方面，大陆也应该了解，台湾是一个非常开放的经济体，国际贸易与国际空间是台湾人民生存的必要条件。

　　不但如此，在国际生产链逐渐复杂化的今天，两岸生产链的结合也不仅两岸而已，而经常是台湾、大陆与其他国家之间生产链的结果。比方说，许多高科技产品，是台湾先从国外拿到最新的技术，然后再把此一技术引进大陆去生产，而让两岸的经济结合与国际接轨，两岸携手赚外国人的钱，因此，两岸合作与国际接轨，将可以共同提供台商及陆商有更多生产链结合的机会。

　　文章认为，大陆市场大，能容忍的空间较大，而台湾人民对于大陆的信心不足，因此需要大陆主动释放给予台湾更多国际经贸机会的空间；另一方面，大陆是台湾的最大市场，两岸的自由贸易协议也应该尽速签署，让台湾先一步进入大陆市场。同时也可以减轻大陆担心台湾想要脱离大陆，或是操弄两个中国的可能。

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