议长改选扳回一城 国民党的危机与转机

　　台湾22县市议会议长日前改选，国民党一举拿下17席，民进党仅得3席，这与之前的县市长选举结果完全相反，虽不能说是大局已经逆转，至少使2016大选国民党仍有一线生机，但这究竟是危机或转机？恐怕还要看国民党高层如何因势利导。

　　台湾《中央日报》网络报对此发表评论说，“九合一”选举，国民党全面溃败，特别是县市长部份，16个县市仅得其5；而在县市议会部份，民进党也大有斩获，若干县市部份已超过半数，因此在议长选举之前，外原本以为民进党将会乘胜追击，以摧枯拉朽之势，让国民党溃不成军。然而，选举结果，议长部份，国民党竟然赢得17席，只比上届少掉一席，副议长赢得15席，比上届还多了两席；而民进党则赢得3席议长、5席副议长，分别比上届各多一席。

　　国民党在“九合一”大败之后扳回一城，其真实意义不在席次的多寡，而在于稳住基本盘，使蓝营士气与信心不至于崩溃，避免兵败如山倒的状况；再者，议长对议程的安排与议事的处理有很大的影响力，相当程度的掌握预算生杀大权，如此一来，即使在绿营执政的县市，也会变成蓝绿共治，不仅让绿营“地方包围中央”的策略难以完全施展，也使国民党在2016年原本不看好的“立委”与“台湾地区领导人选举”出现转机。

　　不过，稳住阵脚并不意味扳回劣势，更不表示国民党就可以高枕无忧；因为议长选举只要“操作得当”，每每可以以少胜多，而议员选举则是一票票的累积。在“九合一”的议员选举中，国民党固然在16个县市中以得票37.62％胜过民进党的27.59％，但在6大县市国民党总得票率36.49％，还不敌民进党的41.63％，除了桃园以6个百分点占优之外，其余5市的得票都输给民进党；换言之，如果配票得当，民进党很可能在6市的市议员席次上就取得多数，议长选举能够操作空间必然较小。

　　其次，买票之说虽然目前查无实据，但显然不是空穴来风，一旦被检调查到，当事人不只失去议员资格，甚至还会鎯铛入狱；而改选结果，往往会出现涉案者若出自蓝营，则补选获胜者多半是绿营；相反的，涉案者若出自绿营，则补选通常仍是绿营获胜。换言之，一旦贿选属实，补选结果对蓝营也未必有利。

　　再者，台湾地方自治史上，民选公职人员素质之高低，一向与选举层级之高低成正比，县市议员层虽也有很多优秀人才，但土豪劣绅，横跨黑白两道者比比皆是；议长中财大气粗，出身草莽的也不在少数，他们在地方上呼风唤雨，十分神气，但其表现却往往变成国民党沉重的包袱，所以这次议长选举获胜，固然值得欣慰，但未来如何杜绝议员与不法行业挂勾，避免议员以“为民服务”之名攫取不当利益，将是国民党的当务之急！

　　事实上，马英九出任国民党主席之后，就一再要求国民党员必须做到“执政不贪污、问政不腐化、选举不买票”，这些年来，马英九本人清廉依然如故，但执政团队中，选举买票、执政贪污、问政腐化的人，虽较以往减少，但也不在少数，这正是“九合一”选举，国民党大败的重要原因之一，职是之故，未来如何使党籍县市议员落实“问政不腐化”，将是国民党最重要的任务。

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