中韩FTA给台湾地区带来什么启示？

　　2014年亚太经合组织（ＡＰＥＣ）非正式领袖会议，会议期间大陆国家主席习近平将和韩国总统朴槿惠会谈，一旦韩国与大陆签署双边自由贸易协定（ＦＴＡ），势必严重冲击台湾经济发展，台湾应设法急起直追。

　　台湾《中华日报》2日社论指出：经济贸易全球化是一股无法抗拒的趋势与潮流，在这股趋势与潮流之下，世界各经济体纷纷进行区域经济整合，作为提升经贸竞争力的手段。根据统计，1992年全球区域贸易协定只有50个左右，到2013年7月底，向世界贸易组织（ＷＴＯ）登记生效的区域经济协定，已经达到379个。

　　以ＦＴＡ为主的区域经济协定，大多以降低关税甚至零关税为主要内容。而ＦＴＡ具有相当程度的排他性，美韩ＦＴＡ已于2012年3月15日生效，一旦中国大陆和韩国也签署ＦＴＡ，包括台湾在内，凡是韩国经贸竞争对手受冲击程度都会加剧，台湾如果没有扩大和区域经济体签署ＦＴＡ，进出口贸易就会处于极其不利的地位。

　　台湾惯以韩国作为比较对象，特别是近几年韩国经济成长速度超越台湾，相对挤压台湾经济成长力度；究其原因，在于韩国积极和贸易伙伴洽签ＦＴＡ，从2004年开始，至今已和美国、欧盟、加拿大、澳洲等签署12个ＦＴＡ，尚有多个正在洽签。根据台当局“经济部国贸局”估算，仅以韩国和美国、欧盟两大经济体的ＦＴＡ计算，对台湾出口冲击就高达台币5000亿元（新台币，下同）。

　　韩国积极和大陆洽签ＦＴＡ与两岸政经情势有关。2009年两岸签署《经济合作架构协议（ＥＣＦＡ）》，韩国担心两岸优势互补，侵蚀韩国在大陆的竞争力，而大陆是韩国贸易顺差主要来源，今年来自大陆的贸易顺差可望突破1千亿美元；因此，尽管韩国已与美国、欧盟签署ＦＴＡ，但还是积极与大陆洽签ＦＴＡ。

　　两岸签署ＥＣＦＡ之后，ＥＣＦＡ架构下的协议却进展不顺，尤其是去年6月签署的《两岸服务贸易协议》，至今仍然无法走出“立法院”大门。反观韩国，俨然以“后发先至”的锐势，可望年底前与大陆签署ＦＴＡ。一旦中韩完成签署，台湾原有的优势将拱手让给韩国，其后果不可想像。

　　台湾出口产品从三Ｃ、石化、钢铁到机具5到8成与韩国重叠，出口大陆产品重叠性更高，例如液晶面板，台湾和韩国在大陆市占率分别为23%和27%，中韩ＦＴＡ生效后，韩国产品享有关税优惠，台湾和韩国在大陆市占率势必出现消长。估计台湾对大陆出口的各项产品约有2%至5%会被韩国产品取代；平板及机具等微利产品可能会被韩国踢出大陆市场。

　　台湾因政治纷争而使经贸停滞，被《华尔街日报》讥讽为“自甘落后”。韩国是台湾经贸竞争主要对手，不断藉由签署ＦＴＡ提升竞争力；大陆则是台湾重要出口市场，中韩ＦＴＡ上路之后，台湾处境势必更加艰困。朝野应搁置政治分歧，合力推动对外经贸整合，不容“自甘落后”成为重挫台湾经济的冷酷事实。