顶新不能把食安基金当成赎罪券

　　顶新一年之内连续三度卷入劣油风暴，终至引爆民怒，决定捐出30亿元成立“食安革新基金”，并邀长期投身公益、创办唐奖的知名企业家尹衍梁出面召集。台湾《中国时报》23日发表社论指出，在全体台湾人民挞伐顶新、人人喊打的此时，尹衍梁愿意挺身而出，其勇气固然值得肯定，但食安革新的重责要能竟成，尹衍梁还有很多的功课要做。

　　社论摘录如下：

　　30亿的食安基金，相对于重建食安系统所需的资源可谓九牛一毛，但这30亿也不算是小数目，若能好好运用，至少可以扮演“重建食安”的点火器，成为食安改革的发动机。然而，这个发动机，并不是单靠资源就能启动，仍需要最核心的动力元素，就是：社会信任。没有信任，一切免谈。

　　第一个要把握的关键是：食安基金不能是赎罪券。如果食安基金被视为顶新脱卸责任的赎罪券，就很难集结各方资源与力量，因为，参与者会担心，接受、使用此资源后，会被扣上和顶新同一阵线的大帽。这样的社会心理，可以从台大、政大等学校，立即中止顶新提供的奖学金看出端倪。对学生来说，奖学金不只是金钱资助，也是一项荣耀。但学校显然认知，劣油风暴后，学生再领取顶新的奖学金，不但没有荣耀可言，可能还是种羞辱。

　　顶新的事业合作版图，也出现了信任动摇现象。顶新原有志购并中嘉进入有线电视产业，并投资4G电信事业。卷入黑心油事件后，520亿元联贷案已遭银行团暂缓，原有意与顶新合作电信产业的郭台强也决定退出，甚至直言顶新台湾之光，取的名字实在不很适合。甚至素与尹衍梁交好的“中研院院长”翁启惠，在接到尹衍梁邀约参与食安革新基金时，虽有正面回应，但仍强调“若经费来源不干净不会帮忙”。

　　由此可知，食安革新基金要成功，应把握二个态度。第一，这个基金的钱虽是顶新捐的，但并不为顶新存在；第二，正因为这个基金的钱是顶新出的，钱的来源更必须确保没有问题。准于这两个态度，尹衍梁在主持食安改革基金时，更必须抓稳原则：公益是唯一目标，至于食品厂商利益、顶新集团的利益，甚至他与顶新魏家的私谊，都不在考虑之列。

　　如何能够重建台湾民众的食安信心，重建食品安全检验体系应是首要议题。尹衍梁关心顶新若灭顶，16万名员工的生活家计，固有其悯，但相较于台湾的整体食安却属次要。食安革新基金既名为食安革新，其存在就是为了“食安”，而不是一间企业能否存续，或数万劳工生技能否维持。尹衍梁与魏家的私谊，更不足挂齿。

　　第二个要把握的关键在政府端。政府要思考，如何扩大资源，结合包括食安基金在内的民间力量，彻彻底底做好食安总体检、总改革。面对三大油案，政府食安网屡屡漏接，黑心油如入“无政府之境”，一已为甚，岂可再乎，遑论为三？我们同意，食安问题有其结构性的复杂度，非一时能解。正因其难，更需要资源的高度动员，才能在劣境中打赢这场食安战争。

　　一个根本的疑问是，我们有足够的资源打这一场战争吗？这次饲料油风波也受到波及的南侨董事长陈飞龙，在一年前即引其他国家状况，指出“全世界只有台湾没有食安的预防方法，如果要做好食安，要比现在多100倍的预算和人力才能做好”。

　　根据台湾“卫生署”统计，去年台湾每人每年食品安全的经费仅有36元，“警政署”负责环保与食安业务的保七总队第三大队，近100名警力分北中南3区。这样的资源与人力何其窘迫？“行政院”决定成立常设专责的“食品安全办公室”，但20多人的食安办人力，就算可能再增加人力，相对于食安网的大洞，只怕也是杯水车薪。

　　从资源投入的角度，我们认为，“行政院”的决心强度仍然远远不足。资源不到位，仗就难打得漂亮。但当前当局的财政困难，单纯依赖民间募资也非永续做法。我们认为，当局不妨慎重思考，向食品业者开征“食品安全捐”，做为重建食安网、打这一场食安战争的弹药。

　　若换在平时，加税必然造成厂家的极大反弹，但食安三连爆，受害的不只是民众，也包括在不知情状况下使用到有问题油品的厂家，大家一肚子苦水、怨声连连，商家在乎的已不是多1%或2%的税金，而是不要让他们提心吊胆不知何时会踩中食安地雷。

　　“工欲善其事，必先利其器。”备足资源全力应战，台湾才能在这一场一败涂地的食安战争中逆转胜。