台湾渐已落入区域边缘 如何突围？

　　台湾《中国时报》11日发表台湾综合研究院财经咨询委员会执行秘书戴肇洋的文章指出，全球金融海啸后，各国和地区无不致力进行经济结构改革，提升产业竞争力，导致全球供应链大幅调整；另一方面，各国不约而同采取对外结盟策略，推动贸易自由化，形成区域经济整合潮流。全球经济在两大趋势激荡下，进入更为残酷激烈新的赛局竞争。

　　台湾渐已落入区域边缘

　　在第一波新的赛局竞争中，美、欧、日、中国大陆、东协、韩国等国家和地区可以说是赢家，或者是赢多输少的阵营；相对之下，台湾则是因执政党的举棋不定与在野党知盲目杯葛，而使得其在区域经济整合中不断被边缘化，以及在国际产业竞争地位上逐渐被弱势化，似乎已经沦为输多赢少，甚至是输家之行列。

　　对外贸易是台湾经济持续的动能，面对日益严峻的情势，台湾若要突围，除推动经济结构改革外，必须以更积极的思维因应区域经济整合趋势。过去几十年来，全球超过380个以上FTA生效，台湾只有7个，其中5个与中美地区邦交小国签属的FTA，占台湾贸易总额之比重不及1%，根本不具实质意义。

　　反观长期以来台湾的竞争对手韩国，目前已生效的FTA所涵盖之贸易总额占韩国贸易总额的38%，加上其与中国大陆的FTA于今年底前完成协议之后，将攀升至73%，以及与“跨太平洋伙伴协议（TPP）”及“区域全面经济伙伴协议（RCEP）”之咨商，预定明年底前达阵；相对台湾，若将ECFA全部后续协议完成签属，也仅35%，远落后韩国。

　　亦即台湾现今在重要贸易伙伴半数皆为TPP、RCEP参与成员下，如果“两岸协议监督条例”及《服贸协议》因“立法”受阻而无法实施，及“两岸货贸协议”、“两岸争端解决机制协议”因咨商谈判中断而延宕签署，届时台湾恐将在区域经济整合第二波新的赛局竞争中，遭到淘汰出局。

　　追根究底，目前台湾朝野最核心的争议，是“全球化”是否导向“中国化”？迄今始终无法获致共识。

　　重新思考经济战略

　　坦然言之，两岸签署实施服贸及货贸协议后，台湾是否顺利加入TPP、RCEP？若迈向“全球化”之路存在许多不易排除的纠葛，台湾必须规划短期之内无法加入的因应方案，例如：型塑良好投资环境、营造多元创业创新机会，同时改善产业发展模式，借此摆脱长期以来所存在的“台湾接单、海外生产”出口型态，以厚植不被竞争对手打败的实力。这些问题，将攸关台湾整体经济战略的定位选择与决策部署，必须极其慎重秉持全局的眼光和长远之角度深入筹谋、妥善因应。

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