民进党主席蔡英文日前说马当局的对外经贸政策是“假全球化的名义推动中国化”,只专注在两岸的服贸和《货贸协议》,却不思索如何让台湾真正突破参与区域经济整合的阻力,与主要的贸易对手洽签自由贸易协议(FTA),结果不仅造成台湾更加依赖大陆市场,也离全球接轨的目标越来越远。她还说,民进党主张平衡且多元的经贸战略,坚持台湾在经济上保持自主,才不会受到外力干预,伤害台湾的自主性。对此,台湾《旺报》发表评论指出,此说法不仅空洞,而且罔顾事实,以下略加说明。
首先,马当局的确在意《服贸协议》和《货贸协议》的推进,但也不曾忽略和其他贸易对象展开自由贸易和经济合作的协商,并且一再表达加入RCEP和TPP的意愿。说马当局不思索在中国大陆之外拓展自由贸易的空间,是恶意诬蔑。
重点是,台湾如果连《服贸协议》和《货贸协议》都处理不好,还想要奢谈与其他主要贸易对手洽签FTA,以及加入RCEP和TPP,恐怕是痴人说梦。两岸如果不能打通服贸与货贸的关卡,台湾将无法对其他的贸易对象产生签署FTA的诱因。
在全球化和区域经济整合的态势中,中国大陆已成全球供应链不可分割的主要成员,而且是东亚区域经济整合的龙头。在这个基本盘势中,台湾的利基就在于有较好的地理、文化与社会网络的优势,可以让台湾成为大陆与世界接轨的门户或跳板之一,在完善产业链和全球运筹的布局里与大陆形成互利双赢组合。
换句话说,从全球运筹的视野来观察,消除两岸生产要素流通的障碍,才能凸显台湾在全球分工体系中的优势,彰显在全球供应链里的价值。舍此不由,台湾拿什么去吸引其他经济体和台湾开展自由贸易,又拿什么去吸引外商来台投资?
台湾如果想要保有自主性,较好的办法绝非抗拒两岸经贸往来的深化,而是藉由《服贸协议》、《货贸协议》和自由经济示范区的实施,让台湾成为外商想要切入大陆市场和全球供应链的枢纽性环节。透过更多外商的来台投资,使台湾与外商及外商的母国形成利害与共的连结,这种利害彼此镶嵌的关系才是台湾自主性比较好的保障。
从全球竞争的格局来看台湾的处境,台湾不仅没有过快、过多地往大陆倾斜,还因为绿营的干扰和马当局的犹豫,正将机会拱手让给韩国和东南亚国家,让台湾在以大陆为核心的生产网络中边缘化。在全球化与区域经济整合的潮流中,大陆不会等待台湾,竞争对手更不会礼让台湾。
评论最后说,蔡英文只会空洞地说,要透过平衡多元的经贸战略维持台湾经济自主性,然而,既不敢策马中原又不愿对大陆开放的台湾,将只能在RCEP和TPP的门墙外哭泣,这样的自主性又有什么用?说来说去,空心蔡还是空心蔡!
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